发改委、工信部等16部门日前联合发布了防范化解煤电产能过剩风险的意见，未来将加快淘汰落后产能，关停不符合强制性标准的机组，严控新增煤电规模，遏制未核先建等违法违规行为。计划到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。
发改委表示，受经济增速放缓、电力供需形势变化等因素影响，煤电利用小时数持续下降，规划和在建煤电项目规模较大，违规建设问题仍然存在，多个地区将会出现电力供应过剩情况，必须防范化解煤电产能过剩风险。未来将加快淘汰落后产能，依法依规关停不符合强制性标准的机组，严控新增煤电规模，坚决清理违规项目，遏制未核先建等违法违规行为。
根据规划，“十三五”期间，全国将停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。
