一、活动动态
11月,各电力企业按照“电力建设工程安全年”活动(以下简称“安全年”活动)有关要求,强化安全生产主体责任制落实,狠抓安全生产大检查发现问题的整改和闭环,扎实开展安全隐患排查治理工作,四川各在建电力建设工程未发生一般及以上施工人身伤亡事故,有效防范和遏制了重特大生产安全事故的发生,保持了安全生产形势持续稳定。
(一)组织开展专题活动和专项演练,提升消防安全管理水平
冬季是火灾多发季节,我省各在建电力建设工程参建单位以11月9日消防宣传日为契机,围绕“关注消防,平安你我”的主题,积极组织开展了“消防安全月”、“消防安全咨询日”等消防安全专题活动和森林防火、施工用电安全、作业现场消防安全等方面的专项演练,提升了各在建电力建设工程项目消防安全管理水平。
结合各项消防专题活动和演练,相关电力企业通过专家讲解、观看教育视频、印发消防安全宣传手册等方式让一线员工掌握基本的森林火灾疏散撤离、初期火灾灭火、火灾现场应急处置等方面知识,切实提高了一线作业人员火灾防范意识。其中,神华四川能源有限公司天明电厂新建工程、中国水利水电第七工程局有限公司金沙水电站新建工程等在建电力建设工程参建各单位在施工现场悬挂了消防安全宣传横幅、开展了消防安全主题签名活动和“消防安全月”活动、印发了消防安全手册和宣传传单、组织了一线作业人员观看火灾事故警示教育影片,有效增强了全体参建人员消防安全意识和火灾防范意识。
(二)持续开展自查自纠,确保安全生产大检查取得实效
11月,各在建电力建设工程项目继续深入基层开展自查自纠,组织开展了安全生产大检查“回头看”工作,确保前阶段安全生产大检查过程中发现的各类安全问题整改落实到位,有效提升了各项目安全管理水平。对大检查过程中发现的突出问题但未完成整改的,相关单位进行了挂牌督办,确保突出问题按期整改到位。相关电力企业还结合目前季节特点和工程现场情况,开展了火灾隐患专项排查治理,对发现的各项火灾隐患制定了针对性整改措施,落实了责任部门和整改责任人,明确了整改期限并安排专人进行了闭环管理。本月,四川电力安委会成员单位在建电力建设工程项目共自查自纠发现问题和隐患993项,已整改951项,整改率95.77%。
(三)开展冬季安全教育和培训,提升一线人员安全意识
岁末将至,各电力企业相继组织开展了冬季专项安全教育和培训工作,进一步强化了班组长、新员工、外包作业人员安全教育和培训,确保生产安全。各在建电力建设工程开展了冬期施工安全技术质量交底工作,将施工作业安全注意事项向一线作业人员详细说明,确保工程建设按批准的施工组织设计和安全技术措施方案进行施工作业,保证一线作业人员人身安全。11月份,四川电力安委会成员单位在建电源建设工程项目共组织开展安全教育和培训103场, 4200余人参加。
二、活动成效及经验交流
(一)水电七局积极推动信息化高效手段在项目安全管理上的应用
中国水利水电第七工程局有限公司充分利用QQ、微信、OA、PRP等先进网络工具提高安全生产管理水平,全面推动信息化高效手段在项目安全管理上的应用。各在建项目建立了安全系统QQ群及微信群,将项目员工和专职安全管理人员均添加入群,动员全体员工开展“身边隐患随手拍”活动,查找员工身边的安全隐患,对施工现场安全作业人员违章行为进行抓拍,抓拍图像资料报送安全环保管理部,部门核实情况属实后,对相关单位下发整改通知或进行处罚,对提供图像资料的员工给予一定奖励,从而提高了一线员工查隐患、反违章的积极性,有效减少了施工一线习惯性违章的发生。
(二)雅砻江公司两河口建设管理局开展森林防火值班管理
雅砻江流域水电开发有限公司两河口建设管理局结合当地自然环境和冬季气候特点,开展了森林防火值班管理,确保森林防火各项工作落到实处。管理局明确了自11月1日起,两河口工程施工区进入森林防火期,严格落实森林防火领导带班和24小时值班制度,及时收集报送有关信息,以手机短信、QQ群及电话通知等方式及时将地方气象有关部门发布的重要天气、险情信息传达到工程各参建单位,并要求各单位将信息传递和落实情况以回执形式进行回复,回执单需由各单位值班领导签字确认,严格执行应急值班各项规定要求。
三、下一步工作要求
12月,四川各在建电力建设工程进入施工旺季,交通运输逐渐繁忙,加上冬季天气影响,诱发事故的因素增加。为有效防范人身事故风险,坚决遏制电力建设领域重特大事故的发生,我办重点强调以下几方面工作:
(一)持续加强隐患排查治理工作
安全生产大检查工作结束后,恰逢岁末年初,电力建设施工一线容易出现松懈思想,引发电力安全生产事故。各电力企业要认真研判可能出现的安全风险,抓好各项安全防范措施落实,确保安全生产形势稳定。要对安全生产大检查期间发现的各类隐患逐一复查,重点复查各在建电力建设工程冬季安全防范措施落实情况,对存在重大隐患且不能保证安全的,要坚决停工整顿。我办将结合年终电力安全生产交叉检查,对突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业,加强明查暗访、突击检查,紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为。
(二)加强监测预警,做好冬期施工安全管控
各在建电力建设工程相关单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时向工程参建各单位发布预警信息,确保信息传递通畅,迅速传递到基层一线。加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传,根据工程特点,有针对性地组织开展森林防火、消防等专项应急救援演练,提高一线作业人员安全防范意识。按照前期做好的冬期施工组织策划,严格按照施工方案开展作业,落实各项工程技术、质量和安全保障措施,确保在建电力建设工程冬期施工安全、优质进行。
(三)继续全面做好“安全年”活动总结工作
目前,“安全年”活动已进入总结提高阶段,电力企业要按照《四川能源监管办“电力建设工程安全年”活动方案》相关要求,从活动组织、实施内容、活动开展情况、下一年度电力建设安全管控策划等方面对本单位“安全年”活动进行全面总结。各电力企业应于12月20日前,将本单位“安全年”活动总结、过程资料(包含正反案例文件、照片,典型经验或事故案例PPT、Flash,活动推进经验、亮点总结展示材料等)报我办。