2019年1月16日，国家能源局资质管理和信用工作会议在京召开。会议总结了2018年资质和信用工作，部署了2019年重点工作任务，并发布能源行业信用状况年度分析报告。这次会议是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新形势、新任务、新要求，创新监管方式，全面落实“放管服”改革的一次重要的部署会、推进会。新年伊始，为打好开局，西北能源监管局认真学习领会会议精神，紧密围绕会议部署，深入思考、科学谋划2019年资质工作，力求实现监管效能有效提升，为能源行业改革发展提供更好的服务和支撑。

　　新的一年，西北能源监管局资质管理和信用工作将以“转变理念、规范行为、强化监管、提升服务”为总体思路，从四个方面着手，扎实开展资质管理和信用工作，促进工作水平再上新台阶，监管效能实现再提升。

　　一是多措并举，强化基础监管工作效力效能。完善制度，建立健全监管机制，全面实施“双随机、一公开”监管，推动监管方式、监管重点的转型提升。严格落实国家能源局防范化解煤电产能过剩风险工作部署，严把新建煤电机组准入关口。强化与国家能源局业务司局、地方政府主管部门的工作协同，做好煤电停建、缓建、投产项目的许可管理工作，重点抓好新能源发电项目许可制度执行情况监管，有力保证政策要求落地执行。完善发电企业网上自查机制，通过加强制度机制建设提高发电企业对持证保持信息调查统计的重视程度，强化发电企业证后监管手段的效力。结合工作实际，针对辖区监管工作中存在的突出问题深入总结，提出合理可操作的政策和工作建议，配合资质中心完成9号、28号令修订工作。

　　二是统筹协调，推进增量配电许可取得实质性新进展。电力改革作为能源行业改革的重要部分，已进入攻坚阶段。2019年，西北能源监管局将在已开展增量配电业务许可工作基础上，认真分析研究增量配电许可证核发过程中的典型经验和存在的问题，研究建立增量配电许可审查的统一原则和标准。在深入调研并解决项目推进过程中存在的困难基础上，力争实现辖区第一批试点项目许可全面完成。密切跟踪第二、三批增量配电试点项目进展情况，联合地方政府主管部门及时做好项目单位的政策宣贯和许可业务指导，加快推进辖区增量配电项目实现更大范围和更高质量的突破。

　　三是持续加强许可信息化建设，不断完善许可标准化工作。进一步梳理总结电力业务许可平台应用中存在的操作流程复杂、信息归集程度较低等问题，突出针对性及时改进提升，完善系统功能，确保平台使用更加简洁方便，人民群众办事更加高效顺畅。充分调研并梳理系统应用中的典型经验，积极协助配合国家能源局建立全国统一的资质许可管理平台，实现平台数据共享、资质管理全国“一张网”，进一步方便群众网上办事。强化企业网上年度自查管理，简化优化企业年度自查资料上传，充分利用系统信息，减少企业人员资料提交。深入落实“放管服”改革工作部署，在“最多跑一次”的基础上，加强业务交流与研讨，进一步细化审查标准，压减办理时长，探索开展企业办事“一次也不跑”。

　　四是落实监管工作新思路，积极推进信用监管机制不断完善。谋划开展辖区内企业调研，结合辖区实际启动信用监管机制课题研究。提高认识，完善机制，加强市场主体信用信息记录归集，全面推进电力业务资质许可领域信用监管工作，为全面深入推进信用体系建设夯实基础。牵头组织协调各处室常态化开展信用信息归集整理，针对历次监管检查工作中发现的失信行为，开展分类整理认定，及时上传全国能源信用信息监管平台。加强与地方政府、行业协会以及专业评价机构等的沟通联系，强化信用信息共享，实时跟踪掌握企业失信行为，将日常监管与信用监管相融合，重点探索开展信用信息共享、“严重失信名单”“重点关注名单”制度的应用和落实、联合激励与惩戒实施工作，推进全局信用体系建设工作成效取得实质性提升。

　　2019年，西北能源监管局将继续坚持预防与惩治并举，规范和自警并重，在党中央和国家能源局党组的坚强领导下，认真贯彻落实上级各项决策部署，努力做守土尽责的“卫士”，改革创新的“干将”，真抓实干的“能手”，谱好新时期能源建设与发展的“协奏曲”。（资质处 李航飞）