为调研了解国家关于清理规范转供电环节加价有关要求落实情况，研究提出切实降低企业用能成本，进一步优化用电营商环境的监管建议，2019年8月以来，华东能源监管局组织开展了上海市转供电环节加价情况的调研，并完成有关报告的上报工作。
调研过程中，调研组与产业园区、商业综合体等业主和供电企业分别座谈沟通，并查阅了有关资料和数据，实地走访部分转供电主体和终端用户。通过调研，基本掌握了上海市转供电总体情况、存在的主要问题，并认真听取各方意见，研究提出监管建议。经梳理统计，目前上海市转供电主体约4100户，转供电终端用户超过30万户，涉及年用电量约190亿千瓦时。调研发现，目前转供电过程中，存在终端用户用电成本普遍较高、配电设备管理体制不完善、转供电主体投资没有合理回收渠道、对转供电主体的监管难度较大、“一户一表”改造推进缓慢等方面的矛盾和问题，同时，也提出了加大监管力度规范转供电主体行为、严格执行“一户一表”制度、加快推行供电企业投资供电配套设施到户政策、引入社会资本对转供电资产进行管理、切实有效推进售电市场建设等方面意见建议，供政府相关部门在工作中参考。
