在经济发展新常态下,电力体制改革和东北振兴已进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,东北能源监管局党组提出要充分发挥党建引领作用,坚定不移深化改革,加快释放改革红利,将党中央重大决策部署落到实处。
近年来,东北能源监管局党组创新实施“党建+”模式探索实践,把党建工作与改革目标结合起来,与改革大局贯通起来,与改革方法统筹起来,将党组织把方向、管大局、保落实作用贯穿于电力市场化改革各个环节,东北能源供给结构不断优化、电力系统运行突出矛盾得到缓解、改革红利逐步释放,机关党建路子正在越走越开阔、越走越顺畅。
一、党建+方向,明确改革目标
东北能源监管局党组深刻认识到没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,深化电力市场化改革必须坚守正确政治方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向和务实取向,把落实党中央重大决策部署,为东北新一轮振兴发展提供电力支撑作为改革的首要目标。东北能源监管局党组组织成立电力市场化改革和售电侧改革领导小组,由局党组书记任组长,定期听取改革情况汇报,分析改革难点问题,部署改革重点工作;第一时间传达习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神,制定贯彻落实方案,明确改革任务责任,充分发挥了党组在改革过程中举旗定向的作用。
二、党建+队伍,推动改革进程
面对电力市场化改革进程上的激流险滩,东北能源监管局党组始终牢牢把握住党组在改革中的核心引领地位,同时注重发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,以点带面,推动改革落地见效。一是发挥头雁效应,党组班子靠前站位,深入基层开展改革调研,激励党员干部攻坚克难、冲锋在前;二是加强教育管理,定期组织“双融合”党课,提高党员干部政治理论素质和业务工作水平,增强推动改革发展的信心和能力;三是规范权力运行,市场处党支部全面梳理业务工作流程,明确权责清单,建立廉政风险防控体系,约束党员干部按照制度履行职责、行使权力、推进改革;四是健全考核体系,以推进党支部标准化、规范化建设为契机,将电力市场化改革工作完成情况作为评价党支部工作成效的重要依据,推动党建与业务工作深度融合、相互促进。
三、党建+行动,深化改革成果
有目标,实施是关键,东北能源监管局党员干部以敢啃“硬骨头”的魄力和“踏石留印,抓铁有痕”的韧劲,狠下心瞄准前进方向,坚定不移深化改革。一是建市场保障绿色能源消纳。东北电力辅助服务市场启动以来,新挖掘火电调峰潜力400万千瓦以上,省间互济调峰交易机制也发挥显著作用。2018至2019年上半年,东北风、光、核等清洁能源依靠电力辅助服务市场获得316.21亿千瓦时额外上网空间,相当于少烧1011.19万吨标准煤。主体多元、形式灵活、竞争有序的东北电力辅助服务市场初步建立,风、火、核、网取得共赢。二是创机制服务东北振兴。东北能源监管局牵头制定三省一区电力中长期交易规则,东北成为全国首个实现电力中长期交易规则全面覆盖的区域。2016年交易电量321亿千瓦时,2019年有望突破1000亿千瓦时,参与交易用户突破3000家,向用户释放改革红利数十亿元。
党建成效决定了业务工作的高度、宽度和广度,东北能源监管局党组把加强和改进机关党建工作的成功经验升华为“党建+”模式,为电力市场化改革提供了重要支撑,也为新形势下提高机关党建科学化水平探索了实践路径,提供了有益启示。
步入新时代,东北能源监管局党组将继续带领全局党员干部职工砥砺奋进,在实现国家治理体系和治理能力现代化进程中,不忘初心、牢记使命,全面深化电力市场化改革,为东北全面振兴、全方位振兴和能源监管事业高质量发展做出更大贡献。