储能补贴有望出台?钱从哪来还是个问题

发布时间:2017-05-17 来源:南方能源观察

“不用花多少钱”的价格政策

除了补贴,企业还建议制定相关的价格政策。在很多人眼里,价格政策是一个“不用政府花多少钱”的方法。

在用户侧,参与削峰填谷的企业希望峰谷电价差能够拉大,从而增加储能电站的套利空间。南都电源提出的政策建议是:对上储能电站的用户,在储能充电时给予谷电电价优惠,提高谷电利用率。

根据南都电源年报,2016年南都电源已签约储能电站近1000mwh。储能电站采用铅炭电池,投资回收期根据项目在5-7年不等。南都电源的这些项目全都集中在江苏省、北京市、上海市等峰谷电价差较大的区域。

对于发电侧的储能装置,一家钒液流电池企业建议,参考抽水蓄能电价政策,针对电站合理投资部分,享有准许收益,并采取两部制电价。

抽水蓄能电站是目前技术最成熟,应用最广泛的大规模储能技术。截止2016年4月,全国抽水蓄能电站机组容量为5032.5万千瓦,运行容量2338.5万千瓦,在建容量2694万千瓦,而电化学储能目前仅有几百兆瓦。

2014年,国家发改委下达《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》,提出电力市场形成前,抽水蓄能电站实行两部制电价。两部制电价中,容量电价主要体现抽水蓄能电站提供备用、调频、调相和黑启动等辅助服务价值,按照弥补抽水蓄能电站固定成本及准许收益的原则核定。电量电价主要体现抽水蓄能电站通过抽发电量实现的调峰填谷效益。电网企业向抽水蓄能电站提供的抽水电量,电价按燃煤机组标杆上网电价的75%执行。

不过抽水蓄能电站的价格政策也并非完美。2015年,国家能源局曾发布《华北华东区域抽水蓄能电站运营情况监管报告》,指出两部制电价机制等措施仍需细化落实。这一报告认为,抽水蓄能电站的相关招标竞价方式、电价测算方法、工作时间节点、各方职责等尚未明确,两部制电价推进工作无实质性进展。

储能技术在消纳不稳定的可再生能源发电上一直被寄予厚望,但在目前的价格政策下,企业还显得十分谨慎。在抽水蓄能电站之外,配合大规模风电光伏电站建设的储能设施还是以示范项目为主。一家选择在用户侧布局的储能企业告诉eo,在发电侧,并不是说建了储能电站就能减少弃风弃光,还涉及政策、调度等方面的问题,对于企业来说,回报还很不确定。

此外,对于像做飞轮储能产品的企业来说,补贴的意义可能并不大。按照持续时间并结合应用特性,储能技术可分为功率型储能和能量型储能,飞轮储能、超级电容器和超导磁储能都属于前者。功率型储能功率密度大,可以在短时间内输出大量能量,主要用于电能质量改善,而不同于抽水蓄能,电池储能等可长时间储存释放电能的能量型储能。

一家飞轮储能企业的经理说:“我们当时是希望有调频电价。”据了解,能源局关于调频的价格政策已经有过草拟的版本,但在储能企业看来还不太理想。

“慎重地发展这个行业”

2016年,新能源汽车领域的骗补情况得到整肃,多家新能源车企补贴资金被收回同时受到上亿处罚,新的补贴政策从今年起实施。为电动汽车制造核心部件动力电池的企业也一同经历了这场风波,例如国轩高科2017年第一季度营业收入同比下降5.68%,净利润同比下降34.02%,公司一季度报告分析认为,受新能源汽车产业政策调整,公司客户短期内订单受到影响,营业收入同比有所下降。

在这样的背景下,当再次面对补贴这个词时,业内人士在期待的同时也保持着警惕。一家铅炭电池企业的负责人表示:“补贴肯定是锦上添花的,但是储能行业的发展不能依赖于补贴。所有的技术和产品都必须还原它的商品属性,具备经济性用户才能接受这个产品。所以我们不要把用某些推手把这个行业推到了一个不可知的方向,我们要慎重地发展这个行业。”

中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇认为,财政支持主要是起到杠杆的作用,并不是直接补贴到使企业盈利的程度,而是通过补贴来代表一种发展方向。对于骗补,刘勇表示,这还需要政府拿出更多的智慧。

还有一些人则跳出关于产业政策的纷争,呼吁建立一个成熟的电力市场。华北电力大学教授王鹏表示,从现在的电力中长期交易逐步到现货市场,电力价格将随行就市,不同时段的价格差才能不断放大,储能行业更多的商业机遇在这里。

电力现货市场能够准确发现价格,被认为是成熟电力市场发展到高级阶段的重要标志。在现货市场中,储能所提供的调频、调峰、备用、容量保障等服务能通过市场机制获得合理的经济收益。

对于这一理想的远景,一家电池企业的负责人说,长远看电改当然是利好储能行业的,但电改有自己的节奏。

一个有趣的现象是,中国储能行业在“走出去”上格外积极。比亚迪目前已累计有132mw储能产品应用于美国PJM调频市场。南都电源也在4月发布公告,宣布与德国两家公司签署《储能项目合作框架合同》,共同在德国建设、运营和出售用于一次调频服务的储能系统项目,初期建设总容量为50兆瓦,预计2018年底前完成全部项目建设。此外,还有协鑫集成,科陆电子,比亚迪等众多企业在欧美和澳洲抢占户用家庭储能的市场。但目前这些项目在国内反而没有商业化的土壤。如何让这些产品“走出去”后又“走回来”,恐怕就不只是补贴这么简单了。

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关键词: 储能

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