有人说,开发页岩气的热潮是一次“讹诈”,旨在向欧佩克及全球产油国施压,从而促使全球石油降价;也有人惋惜,正是因为产油国意识到了页岩气的威胁,所以不惜降低油价,使声势浩大的页岩气开发“夭折”。
不管怎样,作为目前能源结构中的重要一部分,中国对页岩气的重要性有着充分的认识,并积极投身于页岩气开发热潮。不过相对于美国从1976年就开始对页岩气进行研发,2005年左右才参与进去的我国,虽然起点高、进展快,但仍有许多值得注意的地方,需要我国在页岩气开发方面谨慎以对。
一、页岩气开发方面技术积累不足。虽然我国目前在页岩气开发方面已经取得了一定的成果,但论及技术等方面的积累,仍然不足。以目前页岩气开发技术最成熟的美国为例,2010年,美国页岩气探明率已达到14.6%;而直到目前,我国页岩气资源探明率也仅为0.4%,甚至远低于国内常规气(含致密气)的13%。而且,我国地质条件复杂,目前我国重点建产的大部分区块的页岩气埋深普遍超过3500米,而目前这类技术体系我国也尚未完全建立。
二、市场化普及率不高,市场主体不确定。无论目前人们对页岩气的发展有多看好,都不能否认,目前的能源市场还是以煤炭、石油、天然气以及可再生能源为主。作为还在开发中的一种能源,目前我国页岩气勘探开发主体仍主要是中石油和中石化,未来的市场主体也不确定,至于商业模式,更是还在探索之中。
三、补贴减少或导致页岩气开发难以为继。借鉴美国经验,我国从2012年起开始对页岩气的开发实行财政补贴政策。其中,2012-2015年,中央财政按0.4元/立方米标准对页岩气开采企业给予补贴。不过,随着退坡机制的启动,2015年,补贴标准调整为前三年0.3元/立方米、后两年0.2元/立方米,以及可以想见,这种补贴未来肯定会消失。那么,在补贴逐渐减少直至消失的过程中,我国的页岩气开发只有做到减少对补贴的依赖,最终做到独立发展,才能避免“行百里者半九十”的情况。
不过,不管怎样,受益于全球低油价的环境,作为石油进口国的中国,可以更从容地对页岩气进行开发,从而确保能源安全。