一、区域电力市场情况
亚洲电力市场的表现十分强劲。据BMI估计，2015-2024年，亚洲电力领域将继续保持快速发展态势。火力发电仍然是亚洲最主要的发电方式，燃煤发电占比最大。同时，当前亚洲大多数国家鼓励以新能源发电取代传统火电，预计未来核电、可再生能源发电将发挥着愈加重要的作用。2015-2024年，亚洲核能发电或将达到现在的两倍;可再生能源产能增速将超过110%，其中中国在可再生能源领域的表现将最为突出。中短期内，水力发电量占总发电量的比重基本保持在15%左右，但在个别国家，比如老挝和柬埔寨，水力发电则表现比较强劲。
二、老挝电力行业SWOT 分析
优势：
(1)老挝水资源极为丰富，水力发电潜力巨大。
(2)老挝劳动力成本比较低。
(3)老挝政局稳定、社会秩序好。中国与老挝之间的关系长期友好，老挝政府对中国企业的投资持欢迎、鼓励政策。
劣势：
(1)老挝银行系统欠发达。
(2)老挝人口较少，劳动力不足，需要引入大量外籍劳工，同时老挝对外籍劳工进入有严格规定，需要申请指标。
(3)老挝政府腐败现象严重。
(4)缺乏促进公私伙伴关系模式发展的法律框架。
机会：
(1)老挝政府鼓励开发水电等可再生能源发电。
(2)老挝周边电力需求旺盛，带动老挝电力出口。老挝邻近的东南亚各国的电力均面临紧缺，为老挝电力出口创造了机遇。
(3)中国“一带一路”战略带动老挝电力基建项目开发。
威胁：
(1)水电、燃煤发电项目开发引发对环境的担忧。
(2)老挝资金不足，需外国投资者带资。
(3)当地电力消费能力有限，电力市场以外需为主，但出口市场不确定性大。
(4)老挝财政收入有限，外债负担重。
三、老挝电力行业准入限制
从20世纪80年代末开始，老挝先后颁布或修改多项鼓励外商投资的法律、法规，外国投资者可以按照“协议联合经营”、与老挝投资者成立“混合企业”和“外国独资企业”等3种方式到老挝投资。
外国人以及其他组织没有土地的使用权，只享有土地租赁权。老挝国内劳动力不足，劳动力市场明显呈现出供小于求。为保证本国公民就业需求，老挝政府对外籍劳工进入有严格规定，仅限于技术劳工人境。
老挝开展BOT的行业主要有水电、矿产、地产等，特许经营年限水电行业一般为25年。中资企业在老挝建成的以BOT形式开发的水电站有南立1-2水电站和南俄5水电站。
四、老挝电力行业情况分析
1.电力生产情况
老挝电力发电量不稳定，这与其基本依靠水力发电有很大的关联，水电易受其他外界因素影响。就发电量的增长率而言，其波动幅度比较大。
水电是老挝电力开发的重点。老挝水电资源充沛。Genuine老挝国家电力公司统计，老挝国家电力公司及下属的发电公司EDL-GEN，2013年共拥有水电站12座，发电量合计达2077.82GWh。从地区分布来看，大型水电站集中在老挝的南部和中部地区，北部地区水电站装机规模较小。
老挝现有的发电能力能够满足本国的电力需求，但为了避免单一水电能源结构造成的季节性短缺，老挝已经开始建设本国第一座火电站，这将提高老挝本国电力供给的稳定性。可再生能源方面，根据统计，老挝具备一定的发展风电的资源基础。老挝光照辐射强度在3.6-5.5kWh/㎡，年日照时数在1800-2000小时，按照10%的转化率估算，老挝每年光伏发电量可达146kWh/平方米。截至目前老挝尚没有核电站运行，也没有在建的核电站，但已有核电站建设计划。
2.电力需求情况
根据老挝国家电力公司的数据，从2007年开始，除2011年的老挝电力消费量(7.7%)小于15%，其他年份老挝电力消费量的增长率一直保持在15%以上。
根据IMF对老挝未来几年经济增长率的预测，基于电力工业超前发展规律，以及结合老挝近几年电力弹性系数的历史变化，我们预测，到2018年老挝本土电力消费量将达到7526GWh，到2020年达到9906GWh。
3.输配电与电力进出口情况
老挝国家电力公司(EDL)的电力系统网络分为四种电网。老挝的输电网络还未实现全国覆盖，部分农村和偏远山区仍无电力供应。部分地区仍需要从泰国、越南和中国进口电力。根据老挝国家电力公司的数据，2013年，老挝输配电线路主要由115KV和22KV高压输电线和0.4KV配电线路组成。此外，近年来老挝全国配电损耗率不降反升，2013年配电网络损耗率达12.02%，反映出老挝电网线路设备老化，电网亟需更新升级。
在跨境电网连接方面，老挝与泰国间主要为远距离高压电网，电网电压等级为115kV、230kV和500kV。老挝与越南间电网则以中压线路为主，电压等级为22kV和35kV。
4.电力监管及行业格局情况
老挝政府规定由能源矿产部负责管理全国的电力活动，其他相关协调部门有：计划投资部、水资源和环境部、国防部、公共安全部、以及地方政府等。老挝的电力企业按装机容量划分为100MW、15MW-100MW、100KW-15MW和100KW以下4种规模，分别由国会常委会、老挝政府、省市政府和区市计划和投资办公室审批。
EDL为国有公司，除自有电力资产外，还有4家合资发电厂。2008年，老挝国家电力公司(EDL)依照政府的指令，开始对电力行业的业务进行重组，将发电业务作为组建一家新公司的资本，即EDL-GEN(EDL-Generation Public Company)。
5.电力定价机制
老挝电力法规定：电价必须根据社会经济条件制定，并且与用户类型相适应。电价需保持稳定，确保投资的回报和开发。电价结构由能源矿产部和其他部门合作研究，并提交政府决定。电价分为进出口购买价格和售价、国内购买价格和售价;老挝政府享有各个时期的各类电价的决定权。
6.电力发展规划
根据老挝国家电力公司(EDL)规划，到2020年，局部地区将以115kV和230kV电网作为地区主网，而国家级干网、跨区域电网连接以及外送越南和泰国的开云官网注册网址是什么络则通过500kV输电线路传输。此外，老挝还计划争取到2020年让全国98%的居民用上电。
为实现2020年经济社会发展目标，老挝政府将致力于发展能源产业，加快中小水电站建设。结合生物能源、太阳能、风能等七种替代能源的开发，争取在2020年达到上述目标。
五、中资企业在老挝电力行业的投资情况
根据中国对外承包工程商会的统计，2014年中国企业在老挝电力工程建设领域新签合同额21.98亿美元，占总新签合同额的比重约为59.56%。老挝在中国海外电力工程建设市场中排名第三。2014年老挝电力工程领域主要签约企业有中国水利电力对外有限公司、东方电气集团国际合作有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司、上海福伊特水电设备有限公司、北京中缆通达电气成套有限公司等。
