燃料短缺

2003－2016年燃料短缺家庭

在下列情况下，家庭被视为燃料贫乏：

他们需要高于平均水平的燃料费用（国家平均水平）；

如果他们花这笔钱，他们的剩余收入将低于官方贫困线。

对英国而言，低收入高成本燃料贫穷计量是一个双重指标，它既衡量以下两个方面：

（i）低收入和高燃料成本的家庭所占比例；及（ii）这些燃料贫乏家庭中燃料匮乏的程度。这是通过燃料贫乏差距来衡量的，这是每个家庭所需燃料费用与最近的燃料贫穷阈值之间的差额

燃料贫乏指标是一个相对的衡量标准，因为它将家庭与国民收入阈值和国家能源成本中位数进行比较，从而反映了当代的趋势。

2016年，平均燃料贫乏差距（按实值计算［1］）为326英镑。这比2015年减少了4．4％左右。2016年，总体燃料贫乏差距（所有燃料贫乏家庭的总和）按实值计算也下降1．8％，降至8．32亿英镑。英国2016年的燃料贫乏家庭比例估计为11．1％（约255万家庭）。这比2015年增加了0．1个百分点。

［1］平均燃料贫乏差距已被调整为2016年的价格。

2010－2016年按燃料排放标准分列的燃料贫乏人口

燃料贫乏能效等级（FPEER）是根据标准评估程序（SAP）［1］衡量一项财产的能源效率，但考虑到直接影响能源成本的政策。与SAP类似，FPEER方法产生1至100之间的评级，然后将其转化为从G（最低）到A（最高）的能效区间，并为政府的燃料贫困目标［2］奠定基础。

2014年12月，政府为英国制定了新的法定燃料贫乏目标。目标是确保尽可能多的燃料贫乏家庭在2030年之前达到C级的最低能效等级（在2020年之前在英格兰合理可行的范围内将尽可能多的燃料贫乏家庭提升为临时里程碑；到2025年达到D级）。

上面的图表特别关注2010年至2016年期间FPEER波段的燃料贫乏人口。这表明，在C级及以上和D类中，燃料贫乏家庭的比例随着时间的推移而增加（虽然D类的比例在2015年至2016年期间略有下降，下降了约1个百分点），而F级和G级中燃料贫乏家庭的比例则有所下降。

2016年，91．3％的燃料贫乏家庭为E级或以上；65．9％的燃料贫乏家庭为D级或以上；7．7％的燃料贫乏家庭为C级或以上。