欧盟作为欧洲最主要国家的联盟，在欧洲经济和社会发展中发挥着最主要的作用。从数据来看，一是2018年欧盟全社会用电量同比增长0.2%，可再生能源发电占比增长至32.3%，同比增长2%以上;煤电同比下降6%，核电占比达25.5%，保持了第一大发电品种的地位。二是2017年欧盟可再生能源在能源消耗总量占比达到了17.5%，距离20%的发展目标仍有不小距离，但欧盟已有11个成员国已提前实现欧盟2020年可再生能源目标。从政策看，围绕着能源安全、能源转型、共同治理、英国脱欧，2018年欧盟及其成员国出台了一系列的政策。

　　欧盟应对气候变化及能源战略部署。

　　尽管美国决策退出《巴黎协定》，但欧盟仍是《巴黎协定》重要的支持者和推动者。

　　2018年，欧盟发布了新的气候战略，核能仍将是欧洲无碳电力系统的支柱——《所有人的清洁星球：欧盟长期战略愿景——繁荣、现代、竞争和气候中性的经济》;把能源效率、可再生能源、竞争性产业和循环经济、基础设施和互连、生物经济和自然碳汇、碳捕捉和储存，以及清洁、安全和连通的流动性等7个领域作为该战略重点关注的领域。到2050年前，通过投资技术解决方案、赋予公民权力，以及在产业政策、金融或研究等关键领域的行动，实现欧洲经济的气候中性发展，到2050年实现碳中和，核电将与可再生能源电力一起成为欧洲无碳电力系统的支柱。欧洲委员会《2050能源路线图》报告明确了欧洲能源目标，即计划到2050年，将温室气体排放减少80-95%(在1990年基础上)，并且实现能源的安全、可持续以及经济性。报告指出，能效、可再生能源、天然气、碳捕捉封存技术(CCS)、核电、储能等是需要重点发展的领域。报告认为，核能作为低碳发电的重要来源，在欧洲能源转型过程中必不可少。同时，核能与碳捕捉技术(CCS)、其他发电技术按照一定比例组合，核能占比要达到15%-18%，将使得用能成本最低。报告建议，核电目前需要进行技术创新，以降低安全成本和退役成本，实现核能的推广。欧洲原子能联盟的研究成果进一步表明，要实现“碳中和”战略目标，核电必须占到欧盟能源结构的四分之一。

　　2018年，欧盟进一步就能源转型做出进一步的部署。2017年底，欧洲议会通过了2030年削减30%碳排放和能源消费削减40%、绿色能源消耗在总能源消耗中占比提升至35%的新目标。2018年6月，欧洲议会和欧盟理事会就能源效率、可再生能源和能源调控达成协议，其中2030年可再生能源在能源消费占比由2009年行动指令的27%调增至32%、2030年能源效率目标由2009年行动指令的27%调增至32.5%。据此测算，欧盟天然气和煤炭消费占比将再降低10%～15%。

　　2018年，欧盟继续推进和升级已批复的《战略能源技术规划(SET-PLAN)》。2018年围绕可再生能源、智能能源系统、能效和可持续交通四个核心优先领域以及碳捕集与封存和核能两个特定领域，开展一系列研究与创新优先行动。

　　表：欧洲能源研究计划

　　此外，2018年，欧盟继续积极推进电力联网、天然气管网联网、能源统一治理等能源联盟事宜;推动俄罗斯天然气输送欧洲新通道建设;终止了欧盟对华光伏双反措施等新政;推进EU27国与英国就脱欧后的核能、电力等能源合作进行谈判。