党的十八大以来,依法治国提升到了一个新高度,十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,总体来说就是全面从严治党、全面推进依法治国。党的十九大再次强调了全面依法治国,用专门的较长的篇幅来阐述,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
中国大唐集团公司全面贯彻党中央的要求,将建设法治大唐作为五个大唐之一,以服务保障公司改革发展为主线,努力推进三个深度融合:一是法制工作与全面落实公司发展战略和机制深度融合,实施从辅助服务型向战略支撑型转变;二是法制工作与公司全面深化改革深度融合;三是法制工作与公司全面创新深度融合,发挥法律管理、保护创新、防控风险的作用,实现从事后救济型向事前防范型和事中控制型转变。集团公司为实现上述目标,认为法制工作必须加强五个提升,一是提升系统各企业党政主要负责人抓法制工作的水平和成效,二是大力提升全面推动法治建设的水平和成效,三是大力提升法务部门保障改革发展的水平和成效,四是大力提升法治文化建设的水平和成效,五是大力提升法律人才队伍建设的水平和成效。
作为基层企业必须坚定不移的贯彻国家和上级公司法治建设的各项要求,努力提升依法治企的成效和水平。面对生产经营发展特殊的形势,如何解决法治意识不强,能力不高,法律工作上水平的问题,这的确是一个系统工程,一把手工程,我想从以下几个方面来提高依法治企的水平:
一、党政主要负责人履行推进依法治企第一责任人的作用,要贯彻中央遵法守法的要求。对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要任务亲自督办,在企业的各项决策中做到依法合规科学决策。
二、人员配备上要转变观念,需要适当从正规院校招聘法律专业毕业生,也可以从社会上聘用具有法律从业资格人员。队伍建设是基础,攸能公司作为一个有限责任的独立法人,需要多方面的人才,共同编织好防控应对风险的网络。
三、建立健全法律工作体系。生产、安监、劳动用工、计划、财务部门在生产经营中都面临各种法律风险,如安全生产,环保排放,消防,依法纳税,招投标,合同履行,报表统计数据的报送等都有国家一系列法律法规监管,各级业务部门是第一把关人,在生产经营中以遵纪守法作为遵循的第一要务。法务部门要全过程参与监督,提出意见,甚至有否决权。年度法务部门对企业一年来法律的执行要有一个全面的分析报告,指出还存在有哪些风险点,以利于下一步改进。要加强全员法律学习和培训,纳入企业年度培训计划中,并以考试的方式来巩固学法成果。
四、建立工作机制和考核机制,将能不能遵守法律、依法决策、依法办事作为考察干部的重要内容,将法治建设成效作为衡量各级领导人员工作的重要内容。(曾新复:大唐华银攸县能源有限公司总会计师 )