截至目前,已有超过20个省份公布2017年固定资产投资目标,累计投资额已超过45万亿元。2016年基建投资增速为15.7%,预计2017年增速将超过去年,预计可达16-20%之间。
PPP是促进基建投资的重要手段,落地率稳步提升支撑基建发力。截至2016年12月,财政部PPP综合信息平台项目库入库项目11260个,总投资额13.5万亿,其中市政工程、交通运输、城镇综合开发等基建类项目数量及投资额位居前3名,合计占入库项目总数及总投资的54%和68%。;发改委PPP项目库入库项目3764个,总投资额6.37万亿。根据财政部公布的PPP项目库第五期季报,进入执行阶段的PPP项目数1351个,总投资2.2万亿元,2016年12月末落地率已达31.6%,较1月末的20%有较大幅度提升,其中示范项目的落地率已高达50%。假设2017年PPP项目库总量不变,落地率再增长10个百分点,则仅财政部PPP项目即可新增1.35万亿左右的规模,2017年末全部执行规模将接近4万亿,按照3年执行周期、第一年投资额约30%测算,2017年PPP项目将能够带来约1万亿左右的新增投资。
2016年各阶段财政部PPP示范项目数量(个)、
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综合考虑经济增长、基建回暖、PPP模式继续加强等因素,同时考虑2016年全社会用电量基数偏高,2017年全社会用电量增速将延续回暖趋势,但增速将低于2016年,预计在3%-4%之间。
在电力需求相对低迷的环境下,全国电力供需总体宽松、部分地区呈现相对过剩态势,为此国家发改委、能源局等多部委下发多项火电有序发展政策,包括暂停新核准项目、暂缓建设、风险预警、限制规模等。根据国家能源规划,到2020年,煤电总装机规模将被控制在11亿千瓦时以内,而2016年煤电装机规模9.5亿千瓦,若完成目标上限,则相当于2017-2020年每年将新增3000万千瓦煤电装机规模,这一数据与2015年相比有相当的降幅。
关于煤电“去产能”的相关政策梳理
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