供热是最大的能源消费领域，全球终端能源消费中供热占到50%左右。从全球能源消费情况来看，使用清洁能源正在成为重要的发展趋势，可再生能源供热占全球供热的近10%。

　　目前，我国政府正在积极推进北方地区冬季清洁取暖工程。而丹麦、德国、俄罗斯冬季漫长寒冷、供暖需求巨大,其供热事业发展较早，拥有完善的供热体系和丰富的供热经验。了解上述三国供热事业发展情况，学习他们发展供热的经验，并与我国现阶段供暖实际相结合，对我国的供暖发展具有启示和借鉴意义。

一、全球供热市场基本情况

(一)

　　供热市场总体情况

　　供热是全球最大的能源终端消费领域。向住宅、工业部门以及其他用途的供热约占全球总能耗的50%。供热消费中，工业部门(如生产用热、干燥、工业热水等用途)占比略高于50%，建筑物房屋(空间采暖、热水供应、烹饪等用途)占比约46%，其余是农业部门供热消费(见图1)。

资料来源：IEA

图1 全球供热主要消费部门

　　国际能源署发布的数据显示，自2010年以来，全球供热领域的能源消耗基本保持稳定。供热能源强度每年下降约2.6%，与建筑面积的增长速度大致相同。加拿大、中国、欧盟、俄罗斯和美国等主要供热市场的能源强度都有所改善。化石燃料仍是大部分建筑物空间采暖和热水供应的主要能量来源。这一时期，全球与建筑物供热相关的碳排放量总体基本保持不变。

　　2010～2017年间，全球热泵和可再生能源供热设备的销量以每年5%左右的速度持续增长，到2017年，已占到当年供热设备总销量的10%，但还无法企及化石燃料供热设备的销售规模。碳密集型和低效率的加热技术仍是全球供热市场的主流。化石燃料供热设备占供热设备总销量的50%左右，效率较低的传统电供热设备销量约占25%(见图2)。

资料来源：IEA

图2 全球供热市场技术分布

　　在中国、欧洲和俄罗斯的很多地区，区域供热系统在满足建筑物供暖需求(特别是空间采暖)方面继续发挥重要作用。区域供热在能源价值链中的灵活性更强，拥有更多的低碳发展空间，可为建筑物供热低碳化积极贡献力量。此外，最近几年效率高于90%的冷凝式燃气锅炉逐渐取代效率低于80%的燃煤、燃油锅炉和传统燃气锅炉。但这并不足以实现国际能源署可持续发展情景(SDS)目标(即将全球平均温升控制在2℃以内的气候目标)。为达成SDS目标，到2030年，全球热泵、太阳能供热和现代的区域供热所占比例应达到新增供热规模的三分之一以上。

　　迄今为止，已有3个国家在配合《巴黎协定》提交的国家自主贡献文件中明确提到在其民用建筑或商业建筑中使用热泵用于水的加热。加勒比海地区、中东地区和撒哈拉以南非洲地区的22个国家提到将太阳能作为其可持续能源行动的一部分，用于建筑物的供热和制冷。