2016年，我国“十三五”规划正式启动，能源行业作为国民经济基础产业，结构调整、消费转型具有深远的影响和意义。
政府工作报告指出，2015年，服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”，且单位国内生产总值能耗下降5.6%。2016年的发展主要预期目标为，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；要着力化解过剩产能和降本增效，更好激发非公有制经济活力。
眼下，我国经济正在着力调整发展方式，发展新动能，推动旧动能改造升级，能源行业要对原有存量产能的结构优化，能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变。
国家统计局最新数据显示，党的十八大以来，我国能源消费结构已经发生了明显的优化趋势。如图1所示。
图1：2015年我国能源消费结构占比图
与2012年相比较，2015年，我国能源消费结构发生明显变化。其中，煤炭消费作为主力军，结构占比下降明显，达4.5%；石油、天然气及其他能源消费占比均有所上升，分别为1.1%、1.1%、2.3%；清洁能源消费上升比重最为显著，达3.4%。
针对“十三五”时期我国能源消费结构的预测，日前，中国电力新闻网、中电传媒微博微信论坛、中电传媒电力数据调查中心通过互联网和移动互联网的微话题活动，发布调查问卷，广泛征集意见，结果如图2所示。
图2：“十三五”时期我国能源消费格局调查结果图
调查结果显示，67.65%的人群认为第三产业用能将飙升，对能源消费结构转型持乐观态度；18.82%的人群认为我国工业用能仍将保持70%以上，认为我国“十三五”时期能源消费改革存在挑战；13.53%的人群对能源消费结构改变持有谨慎态度。
问卷调查中，有专家认为，“十三五”的能源发展将在总量上与经济更加协调发展，在结构上进一步调整，向绿色、低碳迈进。煤电虽占绝对地位但比例进一步降低，煤电的超低排放成为常态要求；燃气电厂有望稳步增长；核电因施工周期长在“十三五”投产的不会太多；风电中，海上风电将迎来发展机遇并向6MW级发展；在继续发展太阳能光伏的同时，太阳能光热有可能迎来新的发展机遇。水电方面，大的项目如乌东德进入建设期，抽水蓄能电站也将有大的发展，以配合间歇式可再生能源以及核电发展，满足调峰调频的要求。
专家表示，“十三五”时期，我国能源消费结构将向更加清洁低碳、安全高效的现代能源体系转型，政府决心和市场机制将决定其步伐和速度，特别在民用消费领域尤为明显。
基层电力企业职工对此也发表了看法。南网超高压公司员工佘亮说，2015年第三产业电量增速7.5%，居民生活用电增速5%，全社会电量增速0.5%，第二产业大概占全社会用电量的75%；2016年一季度第三产业电量增速7.9%。“十三五”时期，通过调整结构、化解过剩产能，以及单位能耗的降低，将进一步降低第二产业电量占比（其中重工业占第二产业电量的8成）。同时，交通运输（电动汽车）、仓储、商业餐饮、金融、公用事业等第三产业有很大增长空间。所以，第二产业应该会降到70%以下。该公司修试中心员工刘若楠、杨光源认为，“十三五”时期，我国将基本形成“五基两带”能源开发布局，同时可再生能源增速大幅提高。这样的布局，可以看出国家能源战略是体现品质清洁的可持续发展，那么，在能源消费总量控制是首要任务。在能源结构方面，预计水电、风电、光伏等清洁能源占比将进一步上升，煤电占比将逐步下降。
“十二五”时期，我国能源消费结构取得了良好成绩。“十三五”时期，党中央、国务院高度重视能源改革发展，推进能源革命，着力化解过剩产能，加强供给侧结构性改革。社会对于能源消费结构改革抱有极高的关注度，对于第三产业用能的前景十分看好。我们相信，能源消费结构调整将极大激发经济活力，为经济社会发展提供持续增长动力。
