国务院布置的对燃煤机组实施超低排放和节能改造的任务已经在京津冀率先加速。
在京津冀清洁发展的整体规划下，能源央企之一的神华集团日前宣布，经过历时3年、斥资23.5亿元，其对京津冀地区所属全部燃煤电厂进行了环保升级改造，目前全部实现了超低排放。
中国神华(13.810,0.00,0.00%)副总裁王树民介绍，神华在京津冀地区一共完成全部22台总装机为978.4万千瓦容量机组的超低排放改造，以及2台40万千瓦容量燃煤机组的关停工作。其中，北京关停2台，装机量40千瓦;天津改造6台，装机量共计237.4万千瓦;河北改造16台，装机量共计741万千瓦。
通过超低排放改造，根据地方环保部门检测报告相关数据表明，这些燃煤电厂所排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物指标都小于燃气发电机组大气污染物的排放标准限值。这22台超低排放机组，每年将减排烟尘1716.38吨、二氧化硫2686.13吨、氮氧化物15131.3吨，以上三个指标较改造前分别下降83.96%、71.36%、83.24%。
所谓超低排放，是指燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值(以下简称“超低限值”)要求，即在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。
实现超低排放是中国推动能源生产和消费革命的直接体现，对需要积极应对雾霾天气压力、严格管控环保质量的京津冀地区有着特殊的意义。
根据此前《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，到2017年，京津冀及周边地区将全面淘汰燃煤小锅炉，并实施清洁能源替代，其中，天然气将作为主要的替代清洁能源之一。但在中国富煤少气的资源结构下，加快天然气替代既要解决天然气气源供给问题，也要担负新建天然气发电厂的新增投资。
而通过对既有燃煤发电进行超低排放改造，可以将燃煤电厂的排放降低到接近天然气发电的水平。清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌对第一财经表示，对燃煤实施的超低排放改造，也就相当于增加了宝贵的天然气气源。
王树民表示，根据神华集团超低排放的工程实践，与达标排放相比，需额外进行低温省煤器、电除尘器或湿式电除尘、脱硫增容、SCR等部分改造，单位投资增加110元/千瓦~400元/千瓦。按照设备寿命周期剩余15年、项目资本金率20%、贷款年利率6.55%、年检修成本为总投资的2.5%、年发电利用小时4000小时、资本金收益率10%来测算，机组超低排放改造的投资及运营成本增加1分/千瓦时左右。超低排放改造后，燃煤发电的售电完全成本也不到燃气发电的一半。总体来看，在相当长的一段时间内，燃煤发电都仍将保持较高的经济性。
据了解，神华集团下属各发电厂环保改造完成后，机组各项环保设施运行情况良好，大气污染物排放指标稳定，达到或低于天然气发电大气污染物排放标准限值。特别是三河电厂4号机组改造后，经中国环境监测总站现场取样测试，烟尘排放浓度达到0.23毫克/立方米，刷新了煤电烟尘排放浓度的新纪录。
为了确保数据监测数据的准确性和真实性，王树民对第一财经表示，所有的检测数据都会有权威的环保部门直接监控，另外神华也上线国内第一家企业环保信息公开系统，公众可以通过该平台了解国华电力国内所有生产电厂的企业介绍、环境自行监测方案、突发环境事件应急预案和大气污染物(烟尘、二氧化硫、氮氧化物)排放实时监测数据。
2015年年末，国务院常务会议决定，在2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。目前全国的煤电超低排放改造都在加速。
以神华为例，除了京津冀地区之外，截止今年4月底，已有59台机组全部实现超低排放，总容量达3091.4万千瓦，占整个集团煤电装机容量的43.7%
国家能源局局长努尔·白克力曾强调，要明确目标，形成共识，把对东部地区的要求扩展到全国有条件地区，东部地区的改造任务提前到2017年前完成，中、西部地区也要分别在2018年前、2020年前完成。
其中，具体改造的要求上，要达到全国新建机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时，有条件的新建机组都将实现超低排放;到2020年，全国具备条件的机组都将达到超低排放，现役机组平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。
为了加快改造工作，努尔·白克力提出了四大重点工作，一是严格准入标准，科学规划建设煤电项目;二是加大实施力度，全面推进现役机组改造;三是提高淘汰标准，深入实施淘汰落后产能;四是完善标准体系，加快推进节能升级改造。
王树民表示，“十三五”期间，神华集团还将实施节能环保升级改造项目1230项，计划投资190亿元，其中，节能提效960项、投资116亿元;环保减排270项、投资74亿元。到2017年底，神华集团东部和中部地区所有在役燃煤发电机组完成超低排放改造;到2020年底，神华集团所有煤电机组全部实现超低排放，供电煤耗达到295克标煤/千瓦时，碳排放强度控制在835克/千瓦时。
