央广网北京1月7日消息 （记者 王建帆）国家能源局相关负责人最近表示，到“十三五”末期，我国垃圾焚烧发电装机容量约达到750万千瓦，相比2015年底约480万千瓦的量，增幅超过五成。但是另一方面，一些地方的垃圾焚烧发电出现“邻避”效应，也就是人们担心这类项目对环境、身体健康等产生负面影响，不希望建在自家门口，因此导致项目落地难。如何破解这一困境？
近年来，部分垃圾焚烧发电项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。说到其中原因，国家能源局新能源司司长朱明这样分析。
朱明：群众对垃圾焚烧发电技术及相关的污染物处理技术不了解，产生恐惧心理，对垃圾发电一概排斥；地方政府主体责任没有发挥出来、监管不到位，项目公开透明不够，社会稳定风险评估存在一定的问题；一些已建垃圾处理设施运行不规范，污染物处理不过关，引发群体意见。
对于垃圾焚烧以及排放物的处理技术，中国能源网首席研究员韩晓平认为，国内已经很成熟了。
韩晓平：现在垃圾的焚烧技术，我们国家的锅炉无论是排放指标还是效率，在世界上都已经非常先进了，所以这些方面大家完全没有必要担心。这些年来我们的技术发展很快，达不到标准的根本就没有机会进入市场。
另外，对于公众比较担心的二恶英问题，我国目前已经全面执行垃圾焚烧新标准，二恶英的排放限值达到每立方米0.1纳克，与最严格的欧盟标准一致。
技术过硬，标准严格，为什么人们还是不放心？中国能源政策研究院院长林伯强认为，关键问题出在垃圾焚烧发电的前端——垃圾分类环节。垃圾焚烧的确可以快速处理垃圾,但这并不意味着什么东西都可以一股脑地拿去烧。
林伯强：中国垃圾发电很重要的问题还是要在垃圾分类方面下功夫。打个很通俗的比方，假如说增加脱硫设备，那这个设备就是用于脱硫的，它不干其它的。我们每增加一个设备，它都有特殊用途，它的用途是根据烧的东西、释放什么东西而言的。假如说根本不知道烧的什么东西，你怎么知道怎么防止它呢？
垃圾经过焚烧后，不仅可以发电，更重要的是它的重量和体积都会显著减少。所以，林伯强认为，在土地资源稀缺、垃圾“围城”日益严峻的背景下，垃圾焚烧发电是大势所趋。现在，政府要加强监管和引导，取信于民，从而破解“邻避”效应。
林伯强：最重要的是要取信老百姓。取信老百姓关键还是在监管方面下功夫。监管到位的话很差的垃圾是不敢进去的，政府应该（考虑）怎么告诉老百姓我的监管是到位的。第二位的是从源头上解决问题，政府怎么教育老百姓、怎么鼓励老百姓，包括环境方面的约束、经济方面激励，促使老百姓做好垃圾分类。
