这是一个最好的时代，这是一个最坏的时代。用《双城记》的开篇语来形容当前煤电企业经营、发展境况，或许较为恰当。
据媒体报道，3月，宁夏回族自治区内的7大火力发电企业集体上书，要求自治区经信委主持公道，尽快协调解决当前面临的经营困难，以解救“举步维艰、困难重重”的火电企业，甚至还提出了暂缓直接交易的诉求。
与此同时，中电联统计显示，1~3月，全国规模以上电厂火电发电量为11357亿千瓦时，同比增长7.4%，增速比去年同期提高9.6个百分点。除北京、海南、河南和上海以外，其他省份火电发电量均实现正增长。
这边厢，煤电企业“SOS”信号频频发出，以绝望的姿态在夜空中艰难闪烁；那边厢，丝竹声声，凯歌高奏，把酒临风，其喜洋洋者矣！一半是海水，一半是火焰。煤电企业的“双重性分裂性格”着实令人难以捉摸！
实际上，在经济朝着新常态目标转型过程中，煤电企业一直扮演着“路人甲”的尴尬角色，没有台词，鲜有动作。
一方面，作为电力行业调结构、去产能的主要对象，部分煤电企业随时准备卸妆下场；另一方面，电煤价格高企、电力价格收缩，煤电企业双向受压，已无闪转腾挪空间，生存状况气若游丝。
煤电企业表现出的“双重性格”，其实是经济改革，以及电力体制改革进程中，种种利益冲突的具体体现。换句话说，改革放大了潜在的矛盾，让经年的沉疴充分暴露。
众所同知，2013年，煤炭企业“黄金十年”戛然而止，其主要原因并非是煤炭企业自我认知提高而产生的自律行为。而是国民经济提速放缓，社会用电需求减弱，火电利用小时下降等因素给出了反馈信号，从而，作用于电煤价格，使之被迫下调。
目前，供给侧结构性改革启动，煤炭行业落后的产能悄然去除。但火电行业依然按部就班、亦步亦趋前行。如此，必然导致电煤需求旺盛，价格随之水涨船高，新一轮的“煤电价格之争”一触即发。
恰在此时，很多地方政府在细化本轮电力体制改革方案时，以降低电价为改革的出发点和终结点。因此，也切断了火电企业电价出走的通道。可谓前有埋伏，后有追兵，火电企业生产经营岌岌可危。
更为严重的是，今年以来，火电发电量企稳回升。虽然从侧面证实了国民经济缓中趋稳、稳中向好的宏观趋势。但是，熟悉电力系统的人士一定了解，发电量的增长并不意味着企业经营状况的好转，如果发电企业的价格链条不能理顺，一直处于腹背受敌的状态，那么，就有可能陷入“越发越亏”的恶性循环之中。
因为，即便煤电机组利用小时增加，也不能弥补电价固化带来的亏空。毕竟电力结构已经松动，火电独大的市场结构正在发生转变。所以，对火电企业而言，发电量回暖也许只是一把“虚火”。
尽管电力“十三五”规划确定了“绿色”发展的主线，但是，煤电作为主力电源的地位短时间将难以撼动。因而，确保煤电环保、健康、可持续发展仍是“十三五”期间的重中之重。
首先，要在供给侧结构性改革方针的引领下，做好煤电企业去产能、调结构工作，“瘦身”增效，降低电煤需求，化解电煤价格高企带来的危机。
其次，坚持电力市场化改革的目标和方向，全面协调、科学研究各种配套方案，不能只以“降价”作为电改的终极目标，从而，使电力体制改革片面化、庸俗化。
当然，重组、合并也是去产能、调结构的重要手段之一。因而，此间坊间盛传的包括发电集团公司在内的央企重组，可能也是这道“多选题”的一个选项。
（本文刊载于《中国电力企业管理》2017年4期，作者系本刊社长/总编）
