何为电能替代？

所谓电能替代，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化来提高燃料使用效率、减少污染物排放，进而达到改良终端能源结构，促进环保的效果。

九部委大力推进电能替代

当前，我国大气污染形势严峻，大量散烧煤、燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。我国每年散烧煤消费约7-8亿吨（第一次相对权威的统计），主要用于采暖小锅炉、工业小锅炉（窑炉）、农村生产生活等领域，约占煤炭消费总量20%，远高于欧盟、美国不到5%的水平。大量散烧煤未经洁净处理就直接用于燃烧，致使大量大气污染物排放。此外，汽车、飞机辅助动力装置（APU）、靠港船舶使用燃油也是大气污染排放的重要源头。

电能具有清洁、安全、便捷等优势，实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。电能替代的电量主要来自可再生能源发电，以及部分超低排放煤电机组，无论是可再生能源对煤炭的替代，还是超低排放煤电机组集中燃煤对分散燃煤的替代，都将对提高清洁能源消费比重、减少大气污染物排放做出重要贡献。

电能替代工程的推广，无论从经济性方面还是环保方面分析，均具有可行性。

稳步推进电能替代，还有利于提升我国电气化水平，提高人民生活质量，让人们享受更加舒适、便捷、智能的电能服务；有利于部分工业行业提升产品附加值，促进产业升级。此外，电能替代将进一步扩大电力消费，缓解我国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区的严重“窝电”问题。

电能替代的经济优势

通过计算出各类可燃性能源每单位量的等效电值，并根据各能源的现行价格折算成电价，

结果显示，原煤、天然气、焦炭的折算电价分别为每千瓦时0.16元、0.26元和0.27元，虽然低于现行居民用电价格，但煤炭的消耗另含环境成本，且随着能源价格比对关系逐步趋于合理，石油和天然气价格将不断上涨，电能对以上三种能源仍存在很大的替代可行性。而液化气、柴油、汽油的折算电价高于现行居民用电价格，电能替代则更有经济优势。

另外，根据各主要终端能源的污染排放量和环境价值乘积，计算终端能源产生1千瓦时电能能量值的环境成本，结果显示，原煤和焦炭环境成本较高，分别为0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分别为0.014元和0.007元；天然气和液化气较低，在0.001元左右；电能则无环境成本。

由于我国东部经济发达地区能源资源紧缺，电能替代的实施也迎合了客观需求。京津冀地区是我国接受外来电力比重比较大的地区，“十二五”期末，北京地区需从区外受电超过1330万千瓦，受电比例约为60%。天津地区需从区外受电超过300万千瓦，受电比例约为30%。而这一地区恰恰又是近年来雾霾污染高发地区。“电从远方来”，既能满足当地能源需求，又能缓解环境压力，一举两得。

电能替代主不是取代热电联产集中供热

北方居民采暖领域，主要针对燃气（热力）管网覆盖范围以外的城区、郊区、农村等还大量使用散烧煤进行采暖的，使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤设施。从电采暖的发展方向可以看出，电采暖在整个供暖体系中属于补充供暖方式，未来北方地区居民采暖主要还是依靠热电联产集中供热，特别是背压式热电联产，这是能源利用效率最高的方式。

发展电采暖，并不是要取代热电联产集中供热。

在生产制造领域，生产制造领域的电能替代需要结合产业特点进行，有条件地区可根据大气污染防治与产业升级需要，在工农业生产中推广电锅炉、电窑炉、电灌溉等。

在交通运输领域，主要针对各类车辆、靠港船舶、机场桥载设备等，使用电能替代燃油。四是电力供应与消费领域，主要是满足电力系统运行本身的需要，如储能设备可提高系统调峰调频能力，促进电力负荷移峰填谷。

近年来，我国全面推进上述四个领域的电能替代，实现能源终端消费环节替代散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%，带动电能占终端能源消费比重提高约1.5%，促进电能消费比重达到约27%。预计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约30、210、70万吨。

电能替代应从配网改造、设备投资、项目运行入手

在配电网建设改造方面，一是将合理配电网建设改造投资纳入相应配电网企业有效资产，将合理运营成本计入输配电准许成本，科学核定分用户类别、分电压等级输配电价。二是国家“十三五”的配电网改造资金中将拿出一部分用于电能替代配套电网改造，配电网企业也要安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设，并建立提前介入、主动服务、高效运转的“绿色通道”，按照客户需求做好布点布线、电网接入等服务工作。

在设备投资方面，一是鼓励各地利用大气污染防治专项资金等资金渠道，支持电能替代。二是鼓励电能替代项目单位积极申请企业债、低息贷款，采用PPP模式，解决融资问题。

在项目运行方面，一是扩大峰谷电价价差，合理设定低谷时段，降低低谷用电成本。今后，还将结合电改进程，推动建立发输供峰谷分时电价机制。这些措施对利用低谷电进行蓄能供热的项目具有实质意义。二是鼓励电能替代企业与风电等各类发电企业开展双边协商或集中竞价的直接交易。通过直接交易，电能替代项目可以按有竞争力的市场价格进行购电。三是创新辅助服务机制，电、热生产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉，提供调峰服务的，将获得合理补偿收益。

职责分工，协力推进电能替代

电能替代工作涉及面广，需要各方密切配合，共同推进落实。

国家能源局各派出机构要配合做好电力市场建设、直接交易、辅助服务机制等工作，支持电能替代发展。地方政府要摸清潜力，找准定位，做好组织，协调困难，制定适合本地区的电能替代方案，并推动实施。

电网企业要主动服务，简化程序，及时做好电能替代项目配套电网建设改造与电网接入等工作。电能替代项目单位要积极主动推进项目，确保项目保质保量建设。电能替代设备生产企业要加强研发，不断降低设备成本。

“电从绿色来”，这是“电能替代”方案另一个优势。随着坚强智能电网的发展，“电从远方来”得以全面实现，我国各地可再生能源的消纳市场将得到更为充分的开发，尤其是“三北”地区的光伏发电、风电等新能源将更能有效地利用。由此，来自绿色能源的电力也将完成对化石燃料的替代。