二、联合国的减排目标以及巴黎协定

　　2.1、巴黎协定的前奏 联合国提出减排要求

　　2014年11月联合国发布报告称，在遏制气候变化问题上，要争取平均温度升幅不超过2摄氏度，到2100年接近零。否则，到21世纪末，气候变暖将很可能在全球范围内带来严重的、广泛的、不可逆转的影响。

　　报告指出根据目前的现状分析，人类要想“2050年全球温室气体排放须较当前减少40%至70%，到2100年接近零”除了大力开发利用可再生能源，恐怕还没有别的出路。此后不久，在北京召开的APAC峰会期间，中、美首脑也进行了磋商，并发表了联合公报作出了相应的减排的具体承诺。

　　即：到2030年单位GDP碳排放减低60%到65%，非化石能源的比重达到20%，以及在2030年前达到碳排放的峰值。这些承诺的目的就是要满足联合国提出的2100年的碳排放为零的要求。

　　减排非常必要的。假设我们全球仍然按照目前的速度消耗化石能源，恐怕到2150年最多到2200年地球上的各种化石能源就都要枯竭了。到那个时候，不管我们人类自己愿不愿意，我们只能让全球的碳排放为零了。

　　从这个意义上说，能源革命转型是历史的必然，是不以人的意志为转移的客观规律，也是不可抗拒的。因此，联合国气候变化的报告，在某种意义上来说，是一种让我们在资源没有枯竭的时候，就解决好我们人类可持续发展问题的号召。让我们不要等到我们人类走投无路的时候，再去想办法。

　　2.2、能源革命的紧迫性催生了巴黎协定

　　由于全球能源革命的大趋势难以改变。同时也由于（当时）中、美两国在减排问题上积极合作，不仅联合国的2度减排的倡议得到了各国的相应。在2015年底在巴黎的气候大会上，各国代表还承诺了自主减排基础上的《巴黎协定》。

　　2016年的杭州G20会议前后，中、美两国国政府又分别正式提交了《巴黎协定》的批准文件。此后，巴黎协定已经满足获得批准的（缔约方和碳排放量都超过55%）条件，于2016年11月4日正式开始生效。

　　根据巴黎协定，地球的温升要争取控制在1.5度内，因此，必须要求在本世纪下半叶（2050年后），就要达到净零碳排放。这个承诺，其实要比我们在2014年APAC会议期间所提交的承诺（对应联合国的温升不超过2度的减排要求），又提高了很多。

三、应对减排，国内的几种电力转型路线图

　　3.1、电力企业界的减排路线图

　　对于2030年前我国的能源构成，因为中央已有定论2020（非化石15%）、2030（非化石20%）。所以，国内各界分歧不大。但对2030以后的能源结构的看法，社会各界的分歧极大：

　　企业界（如：工程院、中电联）认为2050年（非化石能源30%）、煤电装机（占比电力装机的50%以下）但仍要达到17亿

　　可以认为：国内产业界的这个目标的确立，实际上并没有把联合国的2度温升和2100年要实现净零排放的要求考虑进去。

　　例如：反映企业观点典型文章：《不要争了！煤电趋势看这里！》文章中的“中电联专职副理事长早前则预测煤电将持续增长，到2050年达到17亿千瓦，占比34.7%。”

　　《工程院： 预计2050年中国火电发电量占比低于50%》中的“第三步，2031年-2050年，为能源革命定型期，形成新型能源体系，煤炭、油气、非化石能源消费比例达到4∶3∶3。2050年火电发电量占比低于50%。”等表述。

　　3.2、能源开云直营官方机构的路线图与企业界有所不同

　　与企业界不同，政府部门（如：国家能源局）和能源研究机构则认为2050年煤电装机要降到20%以下。

　　例如:《能源研究所等机构在北京举行的G20能效论坛，非化石电力要占82%》和《2050年能源转型路线图如何定 国家能源局明确7方向 》等文章。这些文章认为：到2050年，非化石能源消费占比达到50％。 特别是后一篇文章中还明确的指出了与企业界的差别。“柴麒敏认为，这一目标比业界的建议要高出很多。6月9日，中国工程院发布的重大咨询项目'推动能源生产和消费革命战略研究（一期）'成果显示，到2050年非化石能源消费占比仅为30%。”

　　3.3、国际社会对应联合国2度要求的减排路线图

　　国际上：《2℃情景下的2050年全球能源供需格局 》这篇文章中说“全球经济与气候委员会发布了2016年版的“新气候经济报告”，侧重于可持续的基础设施，其中涉及煤电厂部分”。

　　文章预计“2014至2050年，全球发电装机将由61亿千瓦增至300亿千瓦，年均增长4.5%。其中，以风电和太阳能发电为主的非水可再生能源发电装机将由6.7亿千瓦增至228.6亿千瓦，2050年占全部发电装机的比重超过3/4；”。国际社会的这个预测没有包括水电，如果加上水电的作用基本上与国内开云直营官方研究机构的结论相同。

　　总之，国内外的很多研究机构都认为，要实现联合国的2100年净零排放的目标，2050年的能源结构中至少要有50%以上的非化石能源，电力结构中非化石比重不能少于80%。

　　归纳来看，目前国内的两种路线图的前端（2030年前），基本上还看不出什么区别，都符合我们国家已经对外承诺的内容。但是，对于国家还没有明确提出路线图的2030-2050，两者则表现出来的极大的不同。一个满足了联合国的2度减排要求，一个则完全不能满足。但是，需要注意，两种方案都不能满足巴黎协定的要求。