3月4日，业内人士表示，预计到2020年光伏发电有望实现平价上网，同时建议对光伏产业给予税费减免支持，推动产业适度规模化发展，为尽快实现光伏发电平价上网提供政策支撑。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰表示，预计到2020年，光伏发电将与煤电成本相当。据估算，目前中国光伏补贴的缺口累计为600多亿元。
前来参加两会的全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元介绍，近十年来，光伏发电系统成本下降了90%。产业适度规模化发展，促使设备、技术不断更新，是光伏发电成本下降的关键因素。
刘汉元提出，为尽快实现光伏发电平价上网，建议更多发挥光伏产业的市场化机制作用，发挥其规模和成本优势。
全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤认为，光伏产业没有一定的规模，成本很难下降。根据光伏摩尔定律，规模扩大一倍，光伏发电成本可以大幅度下降。随着成本的降低，所需的补贴也将逐渐退坡。
隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申也算了一笔账：如果将化石能源的污染成本计算在内，目前太阳能和风能的发电成本，实际上已经低于煤炭发电的成本了。钟宝申建议，加快实施能源生产与消费配额制，进一步推进分布式光伏发电交易试点。
刘汉元坦言，在光伏产业向纵深推进的过程中，各类税费成本已成为影响光伏产业发展、影响其比较优势形成、导致光伏发电需要补贴的一大因素。
“从光伏发电端看，每度电的税费约为0.17元到0.23元。光伏发电成本中，实际上有50%到60%是财务费用。”对此，刘汉元建议，全面清理并减免光伏行业的相关税费，并通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
