1月22日，发改委价格司第二次召开2019年光伏发电上网电价政策（草案）研讨会。据参会人员透露，今年拟安排30亿元补贴额度，用于全国光伏发电新增项目补贴。

如果平均补贴力度为0．1元／kWh，上述额度对应300亿度光伏电力。按照1200小时的年均利用小时数计算，大约对应25GW规模。如果平均补贴力度为0．15元／kWh，上述额度对应200亿度光伏电力，大约对应16．67GW规模。

刚刚过去的2018年，在531新政的影响下，全国新增光伏装机约44GW，其中分布式约20GW。毫无疑问，无论16．67GW还是25GW，都没法满足光伏产业的需求。如果对光伏补贴指标严加控制，2019年装机可能继续下滑。

光伏专家王淑娟指出，2018年新增项目的年补贴需求约为163亿元，如果2019年只有30亿元，降幅太大，极其不合理。她强调，存量项目的补贴缺口已经达到1400亿元，再增加30亿元或50亿元，差别不大，但对光伏行业的生死却有本质的区别。

从索比光伏网对分布式光伏市场的调研结果来看，大多数开发企业都希望扩大补贴规模，确保全年运营稳定，不出现太大波折。希望主管部门在发布政策前充分调研，了解市场和企业的需求，降低非技术成本，尽可能提供补贴支持，避免装机规模大幅下滑，保证光伏市场稳定发展，让平价上网之路更加通畅。