全国碳市场碳价屡创新高

　　随着全国碳市场第二个碳排放履约期临近，碳配额需求集中释放，将进一步助推碳价上涨。

　　近日，全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌协议价格持续走高，引发市场关注。

　　上海环境能源交易所发布的数据显示，8月15日，全国碳市场CEA挂牌协议收盘报价70.07元/吨，较前一日上涨2.55%，创全国碳市场开市以来新高。8月23日收盘时，CEA挂牌协议价74.76元/吨，较前一日上涨2.79%。

　　在多位业内人士看来，随着全国碳市场第二个碳排放履约期临近，碳配额需求集中释放，将进一步助推碳价上涨。

　碳价突破70元/吨

　　全国碳市场于2021年7月16日正式启动，2000多家发电企业作为首批控排企业被纳入其中，成为市场交易主体。截至目前，全国碳市场已平稳运行两年多。

　　2021年7月16日开盘首日，全国碳市场碳排放配额挂牌协议交易410.39万吨，成交金额为2.1亿元，收盘价51.23元/吨，较48元/吨开盘价上涨6.73%。此后近两年，CEA价格多在40元/吨-60元/吨区间波动。2021年和2022年，全国碳市场CEA最高成交价分别为62.29元/吨、61.60元/吨。今年上半年，CEA最高成交价仅为60元/吨，但从7月17日起，CEA交易价开始出现大幅上涨，当周最高成交价为65元/吨，创历史新高。8月第二周，CEA成交价突破70元/吨。截至8月23日，CEA挂牌协议最新收盘价为74.76元/吨。

　　多位受访专家认为，近期碳价持续走高，主要由第二个履约周期临近所致。

　　今年7月17日，生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》，要求重点排放单位在今年12月31日前全部完成履约，全国碳市场第二个履约期履约清缴相关工作正式启动。

　　“今年碳排放基准值较上个履约周期有所收紧，更多控排企业或将呈现配额缺口，需要通过购买配额完成履约。与此同时，CCER机制尚未重启，绝大部分存量CCER已在第一个履约期用于抵销，存量CCER较为有限。”中金公司固定收益部执行总经理黄达飞在接受《中国能源报》记者采访时指出，“一般随着履约期临近，企业碳排放核查工作完成，配额缺口情况得以明确，配额缺口企业可能需要在未来2-3个月内通过碳交易购买足量配额用于履约。”

　价格发现功能初显

　　上海环境能源交易所发布的统计数据显示，自2021年7月16日正式启动交易以来，截至今年8月23日，全国碳市场碳排放配额累计成交量为2.46亿吨，累计成交额为114.17亿元。

　　多位受访者向《中国能源报》记者表示，碳市场运行两年多来，相关机制不断完善，价格发现功能初显，企业碳管理理念也在不断增强。

　　“整体看，全国碳市场运行框架基本建立，初步打通了各关键环节间的堵点和难点，价格发现机制作用初步显现，企业减排意识和能力水平得到有效提高。碳市场交易活跃度提升，碳定价功能不断完善，也为碳排放强度低、减排管理能力突出的控排企业提供经济激励，进一步提升控排企业减排积极性，更好发挥碳市场以市场化手段减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重要功能。”黄达飞表示。

　　在全球气候变化开云直营官方阿德尔菲咨询公司高级经理陈志斌看来，碳价格持续上涨，最积极的影响是企业会更主动地做好碳排放相关工作。“碳市场让大家树立起碳减排预期，如果不减排，就只能去市场购买。这个理念树立起来后，企业将更加积极地提前做好碳数据监测、核算核查和长期碳减排计划。”

　　“企业已经比较好地树立起碳管理、碳减排、碳交易理念，并认可碳市场是目前实现‘双碳’目标最重要的工具之一。当前，无论是电力企业还是其他可能被纳入碳市场的企业，都已经有专业团队去做碳减排、碳管理和碳交易。”陈志斌告诉《中国能源报》记者。

　机制创新仍有空间

　　尽管效果明显，但要充分发挥碳市场对于企业长期减排的指导作用，配套机制还需进一步创新。

　　“我国碳市场还需要一些更具体的市场配套机制，希望能够提供一个比较稳定的碳价预期，让非控排企业参与交易。目前，这些市场配套措施还不完善，需进一步加强。”陈志斌告诉《中国能源报》记者。

　　陈志斌进一步表示，目前欧盟碳市场80%以上都是期货交易，交易的都是三四年之后的碳配额，这对未来的指导意义很大。“如果能够知道三四年之后的碳价，就可以提前对生产或减排进行调整，也能影响未来的碳价，这种能够对未来决策产生影响的价格发现更有意义。”

　　黄达飞也表示，期待从立法、丰富交易主体和交易品种、碳金融创新、数据质量等多维度入手完善配套机制。

　　“一是期待《碳排放权交易管理暂行条例》早日出台，作为全国碳市场运行和管理的基础性政策文件，明确碳资产属性，为碳交易和碳金融的开展提供更有力的制度支撑;二是希望引入更多元的市场参与者，包括非发电的重点排放行业以及金融机构，通过提供不同的风险偏好、市场预期和交易策略，作为控排企业的交易对手方，促进价格发现，为市场注入流动性;三是加快研究并推出碳期货、碳期权等金融衍生品工具，进一步发挥碳市场的价格发现功能，平抑碳价波动幅度，通过价格信号引导碳排放权资源的优化配置，推动全社会降低减排成本;四是希望持续强化数据质量，通过综合运用各种技术手段，压实核查机构职责，提升数据质量，加强碳市场信息披露，促进市场平稳健康发展。”黄达飞说。

　　来源：中国能源报 记者 李玲