【两会好声音】全国政协委员周荃：推进碳达峰碳中和，满足百姓对高品质生活的需求

　　党的二十大报告提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。全国政协委员、广东省建筑科学研究院集团股份有限公司(简称“广东建科院”)副总工程师、节能所副所长、广东建科节能环保科技有限公司副总经理、广东省城乡建设绿色低碳发展技术研究中心常务副主任周荃表示，绿美广东是生态文明建设的广东方案，碳减排是绿美广东的重要方面。广东的碳减排工作一直走在全国前列，但城乡建设领域的减碳工作还面临一些挑战。广东实现碳达峰目标，要在优化城乡空间布局、提高新建建筑节能标准、提高建筑电能占比、推进可再生能源在建筑上的应用和既有建筑绿色节能改造等方面重点发力。

　　“绿美广东的高质量发展，不仅要实现节能减碳，还要能满足老百姓对高品质生活的需求。身为从事城乡建设领域的绿色低碳研究和技术服务工作者，我见证了广东建筑工程绿色发展机制体制不断健全的过程。目前，广东建科院聚焦‘安全、绿色、低碳、智慧’目标，引领建筑科技、守护城市安全、领航绿色智造、探索智慧运维，拥有国家绿色建筑质量检验检测(广州)中心、国家装配式建筑质量检验检测(广州)中心等‘绿建中心’。”周荃说道。

　　对于我国而言，如何推进全社会协同降低建筑碳排放，满足老百姓对高品质生活的需求?周荃建议：

　　一是加快建立统一的建筑碳排放相关统计和核算制度。根据建筑碳排放特征，明确建筑领域的碳排放核算边界以及各类能源碳排放因子通用计算方法;统一建筑能源消费数据统计口径，满足不同领域对碳排放核算的数据需求;建立完善统计和核算制度。

　　二是明确建筑运行碳排放责任人，建立建筑碳排放管控多方协作管理机制。修订相关法规和政策文件，明确建筑碳排放的责任主体(建筑所有权人和使用人，还是法人单位/企业);建立监督责任方和行业管理责任方的多方协作管理机制;由建筑碳排放监督管理部门制定各类建筑碳排放标准、技术指导文件和限额/配额指标;不同业态的行业管理部门将建筑碳排放纳入行业管理;将建筑碳排放纳入各级政府考核。

　　三是跨行业合作建立碳排放动态评估与监测体系。能源领域开展(特别是电力)动态碳排放因子研究，以利于推动建筑能源的精细化动态管理;跨行业合作建立建筑碳排放的动态评估与监测体系，对建筑碳排放相关的各项数据开展实时监测，量化建筑运行对社会层面的节能降碳效益，动态核算建筑碳排放。

　　四是加大绿色金融支持绿色低碳建筑发展的力度。完善绿色建筑预评价体系，支持绿色建筑前置信贷认定，同时银行应将获得绿色建筑标识作为信贷合同的履行承诺;推动相关部门合作，共同研发多品类、多场景的支持绿色低碳建筑的绿色金融产品;支持超低能耗/近零能耗/零碳建筑等项目;完善绿色金融所需的绿色建筑项目信息披露机制;推动粤港澳大湾区绿色金融标准、服务和资金互认共认;探索碳交易、碳账户、碳信用等在绿色金融支持绿色建筑发展中的应用。

　　五是加大宣传和教育力度，推动全民减碳。加强绿色低碳理念和优秀示范项目的宣传，推广绿色低碳建设经验;加强对民众的低碳环保知识宣传和普及，将绿色低碳理念和科普知识纳入大中小学教育体系。