加强行业能力建设是增强行业整体实力的必由之路,是推动新阶段水利高质量发展的基础保障。李国英部长在2022年全国水利工作会议上强调,要加强水利行业能力建设,夯实水利高质量发展基础。各级水利部门务必深入学习贯彻会议精神,切实提高对行业能力建设重要性的认识,立足推动新阶段水利高质量发展需要,切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识,扎实做好打基础、利长远的工作,全面提升行业发展综合能力,全力推动水利行业实现高质量发展。
行业能力建设关乎水利事业发展兴衰成败,深刻认识提升行业能力的重要性和紧迫性,准确把握行业能力建设的目标和重点,才能更好实现新旧“动能转换”,更好推动行业高质量发展。近年来,水利部门不断加强行业能力建设,水利立法进程明显加快,重大水利规划体系不断完善,干部队伍建设持续加强,水利各方面能力水平明显提升。然而我们也必须清醒地认识到,当前我国水利重点领域、关键环节的改革任务依然艰巨,对标高质量发展要求,水利科技创新、制度创新、管理创新能力依旧欠缺,水利公共产品和服务供给质量效率与人民群众美好生活需求还存在差距。面对新形势、新要求,我们要立足新发展阶段,胸怀大局,着眼长远,主动担当,把行业能力建设放在突出位置,努力推进新阶段水利高质量发展。
加强行业能力建设,需要抓好水利干部人才队伍建设。千秋基业,人才为本。要加强年轻干部培养选拔和实践锻炼,优化专业结构和年龄结构,确保水利事业后继有人。要加快培养保障水利高质量发展的各类人才,特别是水利领军人才、科技英才、重点领域人才、复合型人才、青年拔尖人才,让水利人才成就水利事业。要推广水利人才“订单式”培养模式,加强基层人才队伍建设,强化领导干部水利专业化能力培训。
加强行业能力建设,需要强化水利科技基础支撑,用高水平的水利科技支撑新阶段水利高质量发展。要加快突破水利关键核心技术,在智慧水利、国家水网建设、水生态环境保护等领域筹建、新建一批部级重点实验室,加大泥沙、地下水、土壤侵蚀等领域基础研究力度,努力取得一批突破性进展。要加快生态流量、中小型病险水库除险加固、智慧水利等相关标准制定修订工作,优化水利科技投入机制、研发机制、应用机制、激励机制,形成贯通产学研用的水利科技创新链条。
加强行业能力建设,需要推动水利国际交流合作,积极推进“一带一路”水利基础设施建设,深化澜湄水资源合作,积极参与第九届世界水论坛等重要多边水事活动。还要充分发挥协调机制作用,积极推进跨界河流涉外合作和管理工作,巩固强化跨界河流水文报汛及重大水情灾情信息共享合作。
加强行业能力建设,需要进一步转变政府职能。要推进水利“放管服”改革,开展移动端建设,推动政务服务事项“网上办”“掌上办”,健全事中事后监管制度,推进基层水利政务公开标准化规范化,做到审批更简、监管更强、服务更优。
绣花要得手绵巧,打铁还需自身硬。“十四五”时期是推动国家区域重大战略取得突破性进展的关键时期,水利高质量发展使命光荣,行业能力建设责任重大。各级水利部门要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持目标导向、问题导向、效用导向,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,积极推动水利行业能力建设,让行业能力素质与时代发展同频共振,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实水利支撑。
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