国资委重磅!事关央企市值管理、整合、稳定市场

　　1月24日，国新办就聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好实现中央企业高质量发展举行发布会。

　　国务院国资委产权管理局负责人谢小兵表示，进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核。前期，已经推动央企把上市公司的价值实现相关指标纳入到上市公司的绩效评价体系中，在此基础上，将把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核， 引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现，及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期，加大现金分红力度，更好地回报投资者。

要 点 速 览

　　把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核

　　及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期

　　把优质的公司不断向资本市场输送

　　2023年度ESG报告披露要做到全覆盖

　　更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合

　　实施人工智能AI+等专项行动

从赋权松绑减负、强化正向激励等方面加大政策供给

　　把优质的企业不断向资本市场输送

　　在推动央企上市公司的高质量发展方面， 谢小兵表示， 一是 更多地给资本市场输送很好的标的，强化资本市场布局优化和功能发挥。 “近几年，在A股上市了21家公司，其中14家是科创板的。同时，通过积极利用上市公司平台进行专业化重组，一些优质资产被持续注入到了上市公司里去。初步统计，这两年注入资产超过3000亿元规模。” 谢小兵说。

　　二是 着力打通科技、产业和金融循环。初步统计，2023年前三季度，央企控股上市公司投入科研资金达到2885亿元，户均7.8亿元。

　　三是高标准做好上市公司信息披露工作。央企上市公司牢牢把握“以信息披露为核心”的监管要求，在沪深交易所的信息披露质量评估中，接近一半的央企上市公司都评为A级。同时，积极扩大ESG报告覆盖范围，到去年已经实现了80%的覆盖率。按照工作安排，下一步2023年度报告披露要做到全覆盖。

　　四是不断增强价值实现和市场认同。2023年，有12户央企上市公司进行了回购，32户得到了大股东的增持。2022年度，现金分红比例达到44.6%，到2023年中期，20户中央企业中期业绩分红近800亿元。

　　数据显示，2023年，中央企业实现营业收入39.8万亿元、利润总额2.6万亿元、归母净利润1.1万亿元，地方监管企业实现利润总额1.9万亿元，实现高质量的稳步增长。 2023年末，央企境内控股上市公司市值达到13.5万亿元。

　　2023年，中央企业累计完成固定资产投资(含房地产)5.09万亿元，同比增长11.4%;战略性新兴产业完成投资2.18万亿元，同比增长32.1%，目前承担建设的国家“十四五”规划重大工程及其他重点项目合计超过1000项。2023年，中央企业净资产收益率6.6%，股东回报保持较好水平;全员劳动生产率78.4万元/人;营业现金比率10.1%，全年逐月稳步提升。截至2023年底，中央企业整体资产负债率稳定在65%以内。

　　谢小兵表示，提高上市公司质量是一项长期性工作，需要持续发力。下一步，将重点围绕以下几个方面提高上市公司质量。

　　一是继续构建定位清晰、梯次发展的上市格局。推动企业按照“做强做优一批、调整盘活一批、培育储备一批”总体思路，稳步做精增量，把优质的不断向资本市场输送，同时积极做优存量，让上市公司在所处行业深耕细作，成为优强的上市公司，成为行业龙头上市公司。另一方面，对一些企业非主业、非优势的上市平台，下定决心、主动施策，坚决调整盘活。

　　二是持续发力提高上市公司规范运作水平。将跟证券监管部门加强合作、加强沟通，合力推动央企上市公司的规范运作水平，进一步提高信息披露质量。同时，妥善化解上市公司风险，推动上市公司做资本市场诚信经营、规范运作的表率。

　　三是进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核。

更大力度开展信息通信、新能源、装备制造

　　等领域 专业化整合

　　在推动战略性重组和专业化整合方面， 国务院国资委副秘书长、财务监管与运行评价局局长、新闻发言人李冰表示， 下一步，将推动重组整合工作进一步走深走实。

　　一是加强统筹谋划，提升重组整合整体成效。从国有经济布局优化和结构调整全局出发，结合“十四五”规划落实，统筹谋划好重组整合的主攻方向和重点任务，有计划、有节奏地调整优化布局结构。

　　二是突出服务国家战略，稳妥实施战略性重组和新央企组建。把落实创新驱动发展战略、区域协调发展战略，建设科技强国、制造强国、网络强国等战略，作为战略性重组、新央企组建的着力点，持续推动国有资本“三个集中”，充分发挥国资央企“顶梁柱”和“压舱石”作用。

　　三是聚焦战略性新兴产业发展，大力推进专业化整合。发挥中央企业引领带动作用，根据战略性新兴产业融合集群发展特点，更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合，积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势，深化产业链生态圈战略合作，加快提升现代化产业体系建设水平

　　实施人工智能AI+等专项行动

　　在发展战略性新兴产业和未来产业方面， 国务院国资委秘书长、新闻发言人庄树新表示， 下一步，将以央企产业焕新和未来产业启航“两个行动”为抓手，加快在战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展，在央企布局结构上实现战略转型。具体来说就是：谋划推动一批重大工程，遴选战新产业“百项工程”，建设一批战略性新兴产业集群，实施人工智能AI+等专项行动，抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果;加快以技术突破支撑产业发展，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域形成标志性产品;系统构建新型产业生态，创新中央企业、地方及各类所有制大中小企业合作模式，强化跨企业、跨领域协同，共建高效协同、良性发展的产业生态，加快战新产业基金落地见效，切实以科技创新推动产业创新，更好发挥国资央企在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。

　　“五个着力”提升央企价值创造能力

　　在提升价值创造能力方面， 国务院国资委副主任袁野表示，今年，将聚焦“五个着力”抓好工作。 一是着力提高质量效益，全力推动我国经济持续回升向好。今年年初，国务院国资委就部署开展提质增效稳增长专项行动，切实发挥有效投资关键作用。同时，着力提高央企控股上市公司质量，强化投资者回报。加强精益化管理，以中央企业经营质效的全面提升为经济社会发展作出更多贡献。

　　二是着力以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力、推动新型工业化。坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，积极布局新产业新赛道，加快传统产业强基转型，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，更好支撑现代化产业体系建设。

　　三是着力深化国资国企改革，加快建设现代新国企。深入实施国有企业改革深化提升行动，健全中国特色现代企业制度和市场化经营机制，进一步完善监管方式，提升服务效能，为企业高质量发展增活力、强动力。

　　四是着力增强战略支撑托底能力，更好服务经济社会发展大局。

　　五是着力加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

从赋权松绑减负、强化正向激励等方面

　　加大政策供给

　　在科技创新方面， 国务院国资委秘书长、新闻发言人庄树新表示， 2024年，将强化创新驱动，加快形成新质生产力。聚焦战略性新兴产业和未来产业领域，推动中央企业持续开展战略研判、技术预见和对标分析，强化前沿领域技术布局，加快培育创新型国有企业，努力依靠技术创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

　　营造创新生态，更好激发创新活力动力。指导中央企业用好用足国家各类科技政策，从赋权松绑减负、强化正向激励等方面加大政策供给，深入实施数字化转型专项行动，强化数智技术赋能新型工业化。大力弘扬科学家精神、企业家精神，不断提升持续创新能力和价值创造能力。

　　来源：中国证券报