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综合施策强化监督防微杜渐——国网浙江电力纪委探索基层单位监督新路径

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2021-06-07
来源:国家电网报

  “夏季雷暴天气多,抢修工作量比较大。下个月重点开展抢修管理监督检查。”5月28日,浙江金华供电公司白龙桥供电所党支部纪检委员丁盛国对照《基层党支部纪检工作实务手册》(下称实务手册)向党支部提交了6月份的监督检查计划。

  年初以来,国网浙江省电力有限公司纪委以管控小微权力、整治突出问题、净化基层风气为工作重点,以实务手册指导基层党支部纪检委员开展工作,建立上下联动的问题整改工作模式,推出“一点一员一通道”社会监督机制,探索基层单位监督新途径。

  编制实务手册 管控小微权力

  3月19日,丁盛国作为白龙桥供电所党支部新任纪检委员,对照实务手册开展了第一次监督检查。两个多月来,他在实务手册的帮助下,逐渐能熟练开展纪检工作。白龙桥供电所党支部书记王余中说:“我本来担心丁盛国刚接手纪检工作,需要适应一段时间。没想到实务手册这么实用,对纪检委员帮助这么大。”

  2月份,国网浙江电力纪委开展基层低职实权人员微腐败问题研究,分析该公司征集到的115起真实典型案例的外在表现形式和内在成因,梳理出4类25项监督重点及督导措施,在此基础上编制了实务手册。实务手册明确了基层党支部纪检工作的职责。纪检委员可以对照该手册,开展廉洁从业教育、家庭家风建设、日常监督检查等工作。

  3月份,国网浙江电力纪委在金华供电公司开展实务手册应用试点工作,并全程跟踪试点成效,评估实务手册实用性,加强对小微权力的管控。

  在国网浙江电力纪委的指导下,3~6月份,金华供电公司各基层党支部相继开展了全能型供电所高压业扩规范性、抢修人员私收费用等20余项监督检查。根据监督检查的情况,4月底,金华供电公司修编出台了“电力设施遭受外力破坏抢修及索赔流程”“电力设施外力破坏抢修告知书”等6项制度办法,进一步防控抢修值班工作中小微权力滥用的风险。

  深化上下联动 形成监督合力

  4月份,国网浙江电力纪委聚焦易引发以权谋私、权钱交易的风险点,坚持问题导向,建立上下联动的问题整改工作模式。

  4月15日,金华供电公司营销部党支部纪检委员在开展日常监督检查时发现,某单位存在多笔预收电费违规划转问题。经初步核实,该操作方式存在较大的廉洁风险。该党支部纪检委员迅速将这一问题上报至金华供电公司纪委办公室。4月19日,金华供电公司纪委办公室根据问题表象、重复发生频次,编制“互联网+智慧监督”平台主题规则并报送至国网浙江电力纪委办公室。

  今年以来,国网浙江电力纪委结合金华供电公司上报的基层党支部问题汇总清单,依托大数据技术,在“互联网+智慧监督”平台设定预收电费违规划转、电价违规设置、物资出入库等8个主题,监控业务执行和权力运行全过程。一旦出现异常,平台会发出预警,并可追溯至问题源头,解决基层党支部纪检委员查找问题耗时耗力的问题,形成“监督检查-发现问题-问题整改-同类问题预警-问题再整改”的工作链条。

  经大数据对比,国网浙江电力纪委新发现疑似问题118个,截至6月2日已完成对全部疑似问题的核查工作。同时,国网浙江电力纪委针对查实问题开展整改,并问责相关责任人。

  国网浙江电力纪委聚焦重点专业领域、小微权力岗位,围绕业务流程和权力运行各环节,开展微腐败治理专项行动;持续深化协同监督,评选出具有代表性并取得较好成效的47个优秀项目进行表彰推广。

  紧密联系群众 拓宽监督渠道

  5月19日,东阳市供电公司南马供电所党支部纪检委员包志华走访花园村便民服务中心的基层作风观测点,向便民服务中心的工作人了解供电员工在开展供电服务工作中的作风情况。

  4月份,国网浙江电力纪委发挥基层党支部联系群众的组织优势,在东阳市供电公司、永康市供电公司引入了“一点一员一通道”的社会监督机制,设立基层作风观测点,聘请社会行风观测员,建立“四风”相关信访举报快查快办“绿色通道”,拓宽监督渠道。

  东阳市供电公司党支部、永康市供电公司党支部纪检委员定期走访“一点一员”,通过“绿色通道”收集“四风”相关信访举报信息。目前,东阳市供电公司、永康市供电公司共设立基层作风观测点7个,聘请社会行风观测员21名。

  5月份,金华供电公司罗店供电所党支部、雅畈供电所党支部相继开展了员工家庭助廉日和“八婺·廉政访谈”等活动,邀请员工家属近距离了解敏感岗位,畅谈助廉体会,对具有苗头性、倾向性廉洁问题的人员开展廉洁访谈,鼓励员工家属注重家庭家风建设,监督在日常,当好“廉内助”。

  员工家属参与监督,丰富了监督主体和渠道。国网浙江电力纪委聚焦家庭家风建设,发挥员工家属在“八小时之外”廉政监督的重要作用,与企业共同维护清正廉洁的良好氛围。

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