孟加拉学者：煤炭和液化天然气过度依赖进口会导致电力行业走向金融灾难

　　周一，能源经济和金融分析研究所发布的一项新研究称，孟加拉国对进口煤和液化天然气的过度依赖将导致重大的财政后果。

　　该研究预测，这种误导性的发展将增加电力发展委员会(BPDB)的财政压力，这将导致政府提高消费者的电价。

　　Covid-19大流行目前正在显著降低该国的电力需求，通过减少收入而增加BPDB的财政压力，同时必须维持对闲置工厂的产能支付。

　　在2018-19财年，孟加拉国已经有了过剩的发电能力，现有发电厂的产能利用率仅为43%。(这是真的吗?????)

　　研究发现，这种冠状病毒前的低使用率导致闲置发电厂支付900亿塔卡(11亿美元)的容量费，迫使政府补贴和消费者电价上涨。

　　目前，孟加拉国的发电量为19，600兆瓦，其中57.37%来自天然气发电厂。

　　然而，根据更新后的电力行业总体规划(PSMP-2016年)，孟加拉国的目标是在2030年实现31，000兆瓦的发电量，在2041年实现57，000兆瓦的发电量。

　　政府的目标是将煤炭发电量提高到总发电量的35%，目前这一比例仅为2.76%。

　　目前，29个燃煤电厂项目正在进行中。然而，有四个大型液化天然气发电项目，每个项目的发电量为3600兆瓦。

　　电力和能源部门当局表示，能力建设是基于该国的经济增长。

　　他们声称，一旦全国范围内建立的所有经济区全面投入运行，将确保最大限度地利用产能。

　　当被问及用进口能源建设能力背后的逻辑时，国家电力、能源和矿产资源部长纳鲁尔·哈米德(Nasrul Hamid)表示，他们别无选择。

　　“考虑到主要燃料的成本和来源，我们选择了天然气和煤，”他解释道。

　　与此同时，能源金融机构的能源金融分析师西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)表示，Covid-19的影响将意味着长期电力需求将低于预期。

　　尼古拉斯说:“根据目前燃煤和液化天然气发电的计划，根据我们对电力需求增长的预测，并考虑到Covid-19的经济影响，我们预计到2030年，孟加拉国的发电量将比该国的需求多58%。”。

　　他说，如果目前基于煤和液化天然气的发电能力增加计划继续下去，Covid-19的影响将使2030年的产能过剩更加严重。

　　产能过剩是指一个国家的电力部门不能像其工厂设计生产的那样销售。

　　西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)表示:“从廉价的国内天然气向更昂贵的进口煤炭和液化天然气的长期转变，再加上严重和长期的产能过剩，孟加拉国很可能会看到补贴继续上升。”。

　　研究发现，消费者的电价也有望提高。

　　它认为，大型煤炭和液化天然气工厂的庞大船队越来越不适合满足发展中国家低于预期的需求增长。埃及最近搁置了一项由中国支持的660万千瓦燃煤电厂计划，原因是担心产能过剩，以及对可再生能源的偏好。

印度尼西亚的经验教训

　　该报告的合著者萨拉·简·艾哈迈德强调，孟加拉国从印度尼西亚的经历中吸取了重要的教训，该国正遭受过度依赖煤炭发电带来的财政影响。

　　艾哈迈德表示:“印尼国有电力公司——已经看到其对煤炭发电的过度承诺导致政府补贴迅速增加，2018年达到50亿美元。”。

　　该研究发现，印度尼西亚的电力发展计划包括一个高估的2019-2028年电力需求增长预测。

　　随着时间的推移，这种错误预测会加剧，并成为规划过多电力产能开发的基础，导致产能过剩、更高的产能支付、补贴和电价上涨。

　　该研究与BPDB因现有产能过剩导致的快速升级的金融危机有惊人的相似之处，在佩拉煤厂建成后，产能过剩将进一步加剧。佩拉的一半产能将闲置，迫使BPDB每月额外支付1.6亿塔卡(1900万美元)。

　　艾哈迈德说:“如果孟加拉国不像印度尼西亚一样走向电力系统金融危机，它需要吸取这些教训。”。

前进的道路

　　根据该研究，孟加拉国现在应该考虑更合适的模块化可再生能源(无需支付容量费用)和电网投资，以满足较低的需求增长，降低整体系统成本，同时提高国内能源安全和恢复能力。

　　该研究发现，孟加拉国适合可再生能源的土地数量可能会超过此前的假设。然而，如果孟加拉国要避免巩固由昂贵的进口煤炭和液化天然气主导的电力系统，并提高电价和政府补贴，就必须在土地使用上做出一些艰难的选择。

　　根据该研究，“Covid-19导致的煤电项目延迟给了孟加拉国一个机会来重新制定能源发展政策，并重新分配资源以支持经济基本面和能源价格稳定，从而实现愿景-2041”。