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四川省人大代表赵藟:关注基础设施建设 建议四川电力统筹发展

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2020-05-11
来源:四川在线

  5月9日上午,四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。今年的省政府工作报告中提到“我省仍处于工业化、城镇化双加速阶段,基础设施建设和人民生活改善有着较大的空间。”作为基础设施的重要部分,四川省电网情况相对复杂,在一定程度上制约了地方社会经济发展。为此,省人大代表、国网眉山供电公司总经理赵藟建议理顺关系,实现四川电力统筹发展。

  “当前,全省的供电主体可用‘烟囱’林立来形容。”据赵藟介绍,目前整个四川省范围内共有各类供电企业63家,其中独立供电企业就有55家。由于各类供电主体的投资途径、经营模式和电价水平的不同,在电网建设、运维抢修和供电服务中存在较大差异,特别是供区交界的区域差异明显。

  从与居民用电关联最密切的供电服务水平方面来看,投资能力不同,供电服务水平差距明显。独立供电企业由于规模小,普遍使用传统的机械电表,投资能力有限,导致服务水平的差异,直接影响到广大农村居民的生产和生活用电。电价水平也是如此,“我省电价结构相对复杂,涉及到国家、省、市(县)三级管理,各层级管理要求不同,导致电价差异较大。从实际到户均价看,价格在0.3222元/千瓦时(乐山峨边大渡河)-0.7574元/千瓦时(达州大竹电力)之间,部分独立供电企业仍为协议电价甚至按户包干价。”对此,赵藟认为,正因为电价缺乏整体统一管理,也造成了不同区域企业生产成本差异大,不利于公平营商环境的打造。所以,赵藟建议,制定全省范围内统一的供电服务标准;加强电价管理力度,进一步完善四川省电价管理权限;同时,发挥供电企业间的帮带作用,推进全省供电企业合作共赢,融合发展。

  此外,近年来随着数字货币的快速发展,我国比特币“矿场”用电快速增长。四川作为水电资源大省,电力资源丰富,聚集了大量比特币“矿场”。但目前四川比特币“矿场”绝大多数均直接从水电站接线用电,无序发展。“从规划用电的角度来看,比特币‘矿场’用电这块的问题形势比较严峻。”赵藟介绍,据不完全统计,四川省内全年比特币“挖矿”用电量已超200亿千瓦时。“从某种意义上来说,比特币‘矿场’项目用电尚属违规用电。”赵藟提到,比特币“矿场”项目占用了水电企业发电能力,导致其参与市场化交易的电量减少,一定程度上推高了电力交易价格;其次,由于“挖矿”用电量无法计入统计数据,发电量、弃水电量、用电量等统计数据严重失真,影响了发用电预测平衡、电网规划以及电网安全,且对省内水电消纳示范区政策有较大冲击。并且,由于“矿场”属于私自违规用电,逃避了国家规定的基金附加及输配电费,也造成财政和税收收入流失。因此,赵藟建议全面整顿规范比特币“矿场”项目用电,并将符合要求的比特币“矿场”纳入水电消纳示范专场交易,“这样不仅能促进比特币‘矿场’相关企业的正常运营,还能在一定程度上降低交易电价,同时保证国家的税收、财政、基金,实现多方共赢。”

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