国家发展改革委回应汽车市场走势、消费潜力、充电基础设施建设等热点问题

　　4月9日，国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华出席国务院联防联控机制新闻发布会，介绍稳定和扩大汽车消费工作有关情况，并答记者问。

　　答记者问

汽车消费市场还有没有潜力?如何看待未来汽车产业市场走势?

　　我国汽车产业已进入由数量扩张向质量提升的转型时期，长期稳定向好的发展态势没有改变，未来市场空间依然非常广阔。我国汽车从上世纪九十年代初开始进入家庭，汽车年产量和销量从不足一百万辆增长到近年的2800万辆左右，连续多年位居世界第一。目前，全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到全球平均水平。

　　目前发达国家千人汽车保有量总体在500-800辆的水平，考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异，未来我国随着居民收入不断提高，消费不断升级，城镇化逐步推进，千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。一方面，随着保有量的不断增加，每年更新消费量就有可能从现在的900万辆左右逐步增加到2000万辆以上。另一方面，三线以及三线以下城市汽车消费潜力比较大，这将成为未来我们国家汽车消费新的增长动力。

　　面对产业发展形势变化，国家一方面出台稳定汽车消费的政策，重点完善汽车消费环境，充分释放汽车消费潜力，平稳汽车市场增速变化对产业带来的冲击。另一方面，积极引导产业向高质量发展迈进，推动产业加速向电动化、智能化转型升级。虽然最近疫情在短时间内对汽车产业确实带来较大的冲击和下行压力，但是我们认为这个情况是暂时的，不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

为什么对汽车产业这样重视?

　　汽车产业在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。

　　从供给的角度来看，汽车产业链比较长，关联度比较高，涉及面更广，汽车制造业增加值要占到整个工业增加值的7%左右。2019年，我国工业增加值大体上是32万亿，汽车制造业占了2万多亿。

　　从消费的角度来看，汽车是关系国计民生的重要消费品。汽车消费在社会消费品零售总额中占到10%左右。2019年，我国社会消费品零售总额大体上是41万亿，汽车就占了接近4万亿。

　　我国的产业门类比较齐全，产业之间首尾相连，互为供需，如果汽车产销量持续下滑，不仅影响到它自身，而且也会影响到其他行业的复工复产，甚至最后能影响到整个经济的平稳运行。

　　党中央、国务院高度重视汽车等重点产业的发展，要求各有关部门把复工复产与扩大内需结合在一起，抓紧研究制定拉动消费、扩大有效内需的政策措施。国家发改委会同财政部、商务部、生态环保部等单位，研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策建议。这些政策实施落地以后，将进一步巩固我国新能源汽车的发展成果和优势，加快老旧汽车报废更新，畅通二手车流通交易，有效应对疫情的影响，稳定和扩大汽车消费。

目前汽车产业复工复产和市场销售情况如何?

　　汽车产业复工复产已经有效展开，初步预测，产业有望早日恢复正常，这是个总体的判断。

　　根据行业协会统计，1—2月份，我们汽车的产量和销量同比都下降了40%多。如果把2月份数据单拿出来看，影响就更大了，2月份产销量同比下降幅度达到80%。

　　随着全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序不断恢复，汽车产销正在逐步回升。根据监测数据，目前主要的汽车企业已经全面复工，日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上。从经销商来看，经销商订单已恢复到正常水平的65%以上。总体看，汽车复工复产已经全面展开了，市场销售也正在恢复。

　　我国不仅是汽车生产大国，也是汽车零部件的生产和出口大国，绝大部分零部件都可以在国内采购配套，也有极少部分的零部件可能还需要进口。根据行业协会组织的调研情况看，目前国内企业进口零部件库存相对比较充裕。此前也增加了一部分订单，目前这些订单也正在运输途中，目前整车企业的生产还没有因为进口零部件受到明显影响，后续情况我们将持续关注。

　　随着稳定和促进汽车消费政策效果的不断显现，居民生产生活逐步恢复到正常轨道，由于疫情抑制的购车需求将逐步释放出来，汽车生产和消费循环得以畅通，产业将很快恢复到正常轨道。

我国充电基础设施发展现状如何?下一步如何促进新能源汽车消费?

　　新能源汽车的发展确实离不开充电设施的支撑。我国现在应该说已经建成了全球最大的充电设施网络。到去年底，全国的充电桩总数已经达到了122万个，这里面公共桩有52万个，私人桩有70万个，目前充电设施已经覆盖了全国404个城市，并且形成了“十纵十横两环”的充电网络，基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。去年全年，新能源汽车充电量大体上是在80亿度。

　　在这次新冠肺炎疫情防控期间，充电基础设施行业继续加强了充电服务保障，特别是在武汉地区，为医务、政务和物流运输系统的新能源汽车提供了强有力的支撑，并实行了免充电服务费的优惠政策。目前行业复工复产情况也比较好，已经达到了百分之百，充电的运维保障基本上也恢复了正常。

　　下一步，将继续加大充电设施建设力度，一是结合老旧小区改造等工作，引导相关方联合起来开展充电基础设施的建设运营，支持居民区里多车一桩，即几辆车合用一桩，临近车位共享等模式，解决居民区里建桩比较难的问题。二是在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的公共充电网络，鼓励开展换电模式应用示范。三是加强新型充电技术研发，提高充电服务的数字化和智能化水平。

　　目前，一些充电设施建设项目已经陆续开工建设，从行业协会摸底调查的情况来看，预计今年全年能够完成投资100亿元左右，新增公共桩大概在20万个左右，新增私人桩大概能超过40万个，公共充电站达到4.8万座。