国家首次明确“新基建”范围 三大领域七个方面

　　中国开云官网注册网址是什么讯 4月20日，国资委和国家发展改革委同时召开经济运行例行发布会，分别就一季度中央企业经济运行情况和经济运行情况回答媒体提问。

　　国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在一季度央企经济运行情况发布会中表示，国企改革三年行动方案目前正在履行审批程序，将加快出台，今年将积极推动混改和重组，并加大新兴产业布局力度。据悉，一季度多数企业盈利状况已明显转好，中国移动等11家企业一季度已经实现同比增利。

　　国家发改委相关负责人在国家发改委例行发布会中表示，下一步，将抓紧按程序推动一揽子宏观政策出台落地，努力保持经济平稳运行。将研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。

　　国新办一季度央企经济运行情况发布会现场

　首次明确新基建三大范围　区块链入围

　　国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩表示，目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：

　　一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

　　二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

　　三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

研究出台推动新基建发展有关指导意见

　　伍浩表示，下一步，国家发改委将加强顶层设计，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见;优化政策环境，以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则;抓好项目建设，加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施;通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。

　　伍浩指出，近期，国家发改委将联合有关部门制定出台了支持新业态新模式健康发展的政策意见，并推动开展新业态新模式政策试点，积极推进电子病例互认共享、“双师教学”、职业教育在线实训、在线诊疗和在线教育装备应用等试点，成熟后逐步按程序推广复制。同时，将联合有关部门、试点地方、平台企业、中小微企业、金融机构、行业协会、研究机构等共8类主体共同启动数字化转型伙伴行动。

11家央企一季度实现同比增利

　　彭华岗表示，中央企业一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，超过8成企业营业收入下滑;实现净利润1304亿元，同比下降58.8%，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损，虽然3月份月度净利润比2月份明显回升，但与上年同期相比还有较大差距。在市场和政策的叠加影响下，石油石化、航空、汽车、电网等企业收入效益都出现深度下滑。

　　彭华岗表示，从整体上看，虽然多数中央企业生产经营遇到前所未有的困难，效益恢复增长面临巨大压力，但各企业都在采取有效措施，努力克服困难，千方百计挽回损失，总体运行还是保持平稳状态。

　　一是复工复产快速推进，企业经营活动基本恢复。中央企业2月底复工复产率超过90%，目前已达到99.4%。

　　二是多数企业盈利状况已明显转好。中央企业3月份当月实现营业收入2.2万亿元，已恢复至1月份水平;有11家企业一季度已经实现同比增利;有43家企业3月份当月盈利水平恢复至上年月均水平;有37家企业效益降幅比1-2月收窄10个百分点以上。

　　三是重点行业投资平稳增长。一季度中央企业完成固定资产投资3647.6亿元，同比下降4.5%，但3月份完成投资同比增长4.1%，月度投资规模已恢复至正常水平。

　　四是企业财务结构基本稳定。3月末中央企业平均资产负债率65.6%，同比下降0.1个百分点;56家企业资产负债率同比下降，37家企业降幅超过1个百分点;带息负债比率40.3%，同比持平;流动比率、速动比率等同比小幅提升，整体偿债能力保持稳定。

　　中国证券报记者了解到，一季度11家实现同比增利的央企为：中国移动、中国航发、中国一重、哈电集团、东方电气集团、中国三峡集团、中国华能、中国华电、国家电投、中国黄金、中国联通。

　　国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗

　今年将积极推动混改和重组 加大新兴产业布局力度

　　彭华岗表示，今年是落实国企改革三年行动方案的第一年，要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。

　　要优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。

　　要大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

　　要大力推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用。

　　要加大亏损企业的治理力度，在完成“处僵治困”收尾工作基础上，深化亏损上市公司的治理，努力完成重点亏损子企业专项治理任务，坚决止住出血点、消灭亏损源。

　　要加大在云计算、大数据、人工智能等新兴产业的布局力度，积极培育新的增长点。要在数字化、智能化转型升级上补短板，充分发挥央企的优势，当好新基建的主力军，支持数字经济等新业态发展。

　　抓紧按程序推动一揽子宏观政策出台落地

　　国家发改委国民经济综合司司长严鹏程表示，下一步，国家发改委会同有关部门，在财政金融、投资消费、就业民生等方面，抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措，并抓紧按程序推动一揽子宏观政策出台落地，努力保持经济平稳运行。

　　一是抓复产达产。要针对当前复产达产面临的难点堵点，抓紧落实调整完善后的企事业单位复工复产疫情防控措施指南，总结推广各地好的经验做法，加快清理取消不合时宜的临时管制措施和各项不合理规定。要切实发挥大项目、大企业的牵引作用，着力支持点多面广的小微企业和个体工商户复商复市，带动产业链上下游、大中小企业协同复工复产达产。

　　二是抓宏观政策对冲。重点是以更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策，对冲疫情影响，防止短期冲击演变成趋势性变化。主要是：提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券规模，加大对保基层运转的支持力度，加大补短板重大项目资金支持力度，加大对抗疫稳定的支持;通过降准、降息、再贷款等多种方式，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用在支持实体经济特别是中小微企业上。

　　三是抓扩大内需。在促进消费方面，重点是积极稳定汽车、家电等居民传统大宗消费，适当增加公共消费，同时顺应居民消费升级大趋势和疫情期间涌现出来的新需求，大力培育绿色消费、信息消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费增长点，推动线上消费乘势成长，促进线下消费加快回补。在扩大有效投资方面，重点是聚焦短板领域特别是疫情防控暴露出的短板弱项，加快公共卫生防控和应急医疗救治能力建设，实施城镇老旧小区改造，大力推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造提升，扩大战略性新兴产业投资。