十家央企被谈话要求搬离北京 华能华电明年底搬？

 

数名不同央企员工向记者透露，今年有十家央企被谈话要求搬离，其中中国华能集团和中国华电集团收到要求于2022年底搬离。而传言首批被要求搬离的央企，共同特征是总部地址位于二环内、临近长安街。

 

目前，今年9月中国电气装备集团已在上海挂牌，中国长江三峡同期也搬去武汉，而中船集团总部迁至上海，12月15日搬去上海办公，中国卫星网络集团和中化控股集团则宣布会落地雄安新区。至于中国电子信息产业集团，2020年年底便在深圳挂牌，未明确总部是否顺势搬去深圳。

 

那是否意味着，除了华能、华电，中国银行、中国工商银行和中国农行这三家总部在二环里长安街上的央企，也得按要求搬离？截至记者发稿前，仍未得到三家金融机构的明确回复。

 

为什么要求央企搬离北京?

 

“推动央企总部离京，势在必行。”接近国务院国资委的人士表示，央企总部过于集中在北京，是以往计划经济模式遗留下来的，也是曾经资源分配高度集中的产物。

 

根据最新目录，国资委旗下共有97家央企。其中，51家为副部级央企，而这其中，有34家总部设在北京。如今很多央企都源自计划经济时期国务院下属的部委。比如，源自原航天工业部的中国航天科工、中国航天科技两大集团；再比如源自原石油化学工业部的“三桶油”；还有源自原兵器工业部的中国兵器工业集团和中国兵器装备集团等等。这些央企都将总部设在了北京。

 

今年1月底，北京市十五届人大四次会议审查了《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（下称“草案”）。草案提出，“十四五”时期北京市将主动支持雄安新区建设，推动非首都功能向雄安新区转移，积极对接雄安新区启动区控制性详细规划和起步区控制性规划，支持部分中央在京行政事业单位、总部企业、高等学校等向雄安新区有序转移，促进北京中心城区、北京城市副中心与雄安新区错位联动发展。

 

7月30日，京津冀协同发展领导小组办公室有关负责人在接受新华社专访时透露，近期将针对率先启动的高校、医院、央企总部等非首都功能疏解项目，制定具体实施办法，进一步明确年度重点工作和时间表、路线图，成熟一个、实施一个，成熟一批、实施一批。

 

正是在这之后，有十家央企负责人被约谈，而这些央企的总部地址多为二环内临近长安街两侧。据悉，传言中被要求搬离的华能、华电和三大银行巨头的总部恰好都符合这个标准。

 

不过，目前明确回复离京的只有中船集团。集团搬迁其实早于2019年中国船舶和中船重工合并时就已经定了，如今是明确离京日期——12月15日。

 

今年8月6日，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪与河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华在雄安新区举行会谈，就支持雄安新区发展、高质量推进搬迁工作、加强相关领域合作等深入交换了意见。当时，舒印彪表示，华能将充分发挥自身优势，以总部搬迁和企业发展为契机，统筹谋划，高质量推进搬迁工作落实，做好示范表率。外界据此猜测，华能集团搬迁后的新总部地址很可能会选择雄安新区。

 

雄安新区成为央企落户大赢家？

 

国资委在雄安新区召开的相关座谈会上也提出，要全力推动各类资源要素向雄安新区配置聚集，加强创新平台、总部经济、产业集群建设，用好用足雄安改革政策红利。

 

不少分析人士认为，这释放了明确的政策信号，未来雄安新区将成为央企总部的新高地，重点是形成科技创新的规模效应。

 

今年4月中国卫星网络集团有限公司成立，总部设在雄安新区，成为第一家将总部设在雄安的副部级央企。十几天后，新成立的中国中化控股有限责任公司同样将总部设在了雄安。中化董事长宁高宁说，中化是首批在雄安新区及首家在启动区企业总部区登记注册的央企总部。

 

对原来本部就在北京的央企来说，总部向雄安新区集中，经由高铁联通，到北京不过几十分钟，对于原有职工及家属的生活工作影响不大，同时雄安新区建设是千年大计，需要足够的高端人才、产业集聚，作为央企总部，人才、资源、集聚效应都有，是雄安新区今后快速发展的重要保障。

 

除了雄安，央企还将搬往哪些地方？

 

央企总部搬迁地址一是结合自身发展所需，聚焦主业，靠近产业前沿，二是肩负着“提振区域经济”的重任。

 

目前，上海是除北京外央企总部最多的城市，共有5家，分别是东方航空集团、中远海运集团、中国商飞集团、宝武钢铁集团及不久前成立的中国电气装备。值得一提的是，中国电气装备整合了前央企中国西电集团，导致西安“痛失”唯一央企总部。

 

作为国际金融中心之一的香港，有三家央企总部，分别是招商局集团、港中旅集团和华润集团。而同样是特别行政区的澳门，也有一家央企总部，就是中国南光集团有限公司。

 

与香港一水之隔的深圳，是改革开放最前沿的阵地，目前有2家央企，分别是华侨城集团和中国广核集团。同在珠三角的华南中心城市广州有2家央企总部，分别是南方航空集团和南方电网公司。

 

此外，在中西部省份，武汉有3家央企总部落户，除了前述三峡集团，还有东风集团、中国信科集团。成都目前也有一家央企总部，即东方电气集团。

 

值得一提的是，新中国成立初期，东北是重要的工业基地，因此有5家央企总部落户东北，且均以重工业为主，分别是总部位于长春的中国第一汽车集团、位于齐齐哈尔的一重集团、位于哈尔滨的哈尔滨电气集团、位于鞍山市的鞍山钢铁集团及位于大连的华录集团。

 

未来，根据靠近产业前沿，提振区域经济的思路，原本央企总部基本没有的中西部省份可望实现​零的突破。西安、重庆这些特大城市是不是会有机会，还有和稀土相关的江西，农业相关的东三省，煤炭相关的山西陕西，都有承接央企总部可能。

 

央企员工面临抉择

 

目前多家央企内部也在猜测自己何时进入搬迁名单。因为除了长安街两侧的央企，在二环内还有多家央企和研究院，另外二环与三环之间的央企数量也不少。

 

比如中国电信、中国移动、中国联通和大唐集团四家央企的总部便在二环内西侧，中石油、中海油、国家电网、国家电力、中粮集团、中国融通、国投等总部亦均在二环内。中国建材集团、五矿集团、中国兵器工业集团、保利集团、中国神华、中石化、中航工业集团等央企总部则位于三环内，有不少紧挨着二环。

 

“我们都在四环了，应该不用搬离吧？”一家装备制造类央企员工笑着对21世纪经济报道记者表示。疏解非首都功能，央企的搬离料有先后顺序，最先一批是从最核心的市中心搬走，随后才会轮到他们这些位于京郊的央企。

 

另有一家总部位于三环的央企员工向记者透露，年初还曾听说集团讨论要搬，但年底却没了声音，不知是否不再需要搬离。还有多名央企员工表示，目前并未听闻集团内部讨论搬迁事宜。

 

不过，随着央企搬迁信号的增强，众多央企员工开始意识到，曾经遥远的搬迁离京，恐怕也很快会降临，而自己也将面临抉择。

 

上述中船集团的员工便向记者坦承，她已决定下个月搬至上海后，逐步交接工作，申请调回北京分公司。“我的孩子还小，还离不开我”这位不愿具名的员工表示，她不考虑今后举家搬离北京。

 

此前中远集团与中海集团合并后，大量中远集团的员工举家迁至上海，个别不愿离京的总部员工只能分流到其余子公司。

 

“万幸我们现在是二级央企”一位央企员工向记者坦言，自从前几年该央企被合并重组成为二级央企，该公司员工纷纷欣喜不在总部不用搬离北京了。